說到從哪兒弄到未來10年所需的巨額資金,奧巴馬成竹在胸:除削減軍費和其他不必要的政府開支之外,這筆資金的很大一部分來自向高收入階層增稅 上周對于美國總統奧巴馬來說意義非凡。在成功推動巨額經濟刺激計劃通過立法之后,奧巴馬馬不停蹄,在內政、外交方面雙管齊下,邁出了重大步驟。 在上周二首次國會參眾兩院聯席會議演講中,奧巴馬向世人展示了自己超越羅斯福總統“新政”和約翰遜總統“偉大社會”的雄心壯志;兩天之后,他又以總額高達3.55萬億的聯邦政府財政預算案震動朝野,華盛頓兩黨摩拳擦掌、蓄勢待發,準備展開下一輪“廝殺”;緊接著,上周五奧巴馬在北卡羅來納州的勒瓊軍營發表講話,承諾在18個月內從伊拉克撤離大部分軍隊,結束在伊拉克的作戰任務。 對于已經習慣了蝸牛般緩慢政治進程的華盛頓來說,一周內一系列重大決策接踵而來,頗有些令大家應接不暇、眼花繚亂。 奧巴馬這樣迅速出手是有其考慮的。在這個寒冷的早春,美國經濟噩耗頻傳,迫使奧巴馬不得不開足馬力,在執政早期努力迅速掌控局勢——或者至少讓世人目睹他為此作出的努力。這樣做不僅能夠加強自己的公眾支持率,也可以在失敗時將問題歸咎于自己的前任。奧巴馬希望,由此產生的推動力能夠確立自己世界領袖的地位,增加全球投資者對美國的信心。當然,還要進一步贏得美國人民的支持。 從技術層面上來說,奧巴馬在不同問題上迅速推出自己的執政綱領,有助于分散人們的注意力,大家因為議程過多而無法針對所有細節開展研究和討論。 然而,盡管奧巴馬希望“以快制勝”,但是他為今后四年美國政治經濟籌劃的宏偉藍圖,已經引起了美國政界、商界、學界的紛紛議論。美國是否正在走上一條歐洲式的社會主義國家道路是人們最為關注、也最具爭議的根本問題。 在上周二參眾兩院聯席會議講話中,奧巴馬在前半部分中為經濟刺激計劃作出必要的解釋和辯護,但是在后半部分中,他向世人闡述的,幾乎是約翰遜“偉大社會”的全新版本:全民醫療、全民教育、綠色經濟——一切都由政府出資并監管。 美國雖然是世界上最大的發達國家,但是并沒有全民醫療保險制度。美國人的保險除個人購買外,就是雇主為雇員和家庭成員提供的群體性醫療保險。政府提供的社會福利性質的醫保計劃只有為老年人、殘疾人提供的“聯邦醫療保險”(Medicare)和為低收入人群提供的“協助醫療保險”(Medicaid)。 但是由于種種原因,美國目前有近4600萬人沒有任何醫療保險。過去數位總統都曾力圖解決這一問題,但最終都鎩羽而歸。奧巴馬清醒地認識到這一問題的政治意義——這部分人口是選舉中舉足輕重的政治力量,因而立志推動全民醫保。 奧巴馬的打算是保留私營保險公司,同時改革目前的體系,由政府出面提供一套醫療保險計劃。但是,出于經濟考慮,最終的結果將是人們“自愿”退出私營公司提供的醫療保險,導致政府成為最大的(甚至可能是唯一的)醫療保險提供者。 這樣的計劃將帶來政府權力的空前擴張和私營保險機構的末日,而且會耗費天文數字般的成本。 不僅如此,在教育和能源方面,奧巴馬也提出高額的政府開支計劃。他要為大學教育提供更多的聯邦撥款,給有大學生子女的家庭減稅優惠。他還準備從經濟刺激計劃和政府預算中撥款上百億美元,用以創建一個由政府設計、建立和管理的新能源產業。 說到從哪兒弄到未來10年所需的巨額資金,奧巴馬成竹在胸:除削減軍費和其他不必要的政府開支之外,這筆資金的很大一部分來自向高收入階層增稅。他在預算案中提出在2011年終止布什總統針對富裕群體的減稅計劃,收入不少于25萬美元的家庭稅率將從現在的35%提高至近40%。聯邦政府收入將在未來十年內增加約2萬億美元。 一些經濟學家和政客由此發出悲鳴:美國政府開支占GDP的比例已由34%上升至40%,與歐盟國家的47%相比,僅有7%的差距。這一比例的上升固然是因為共和黨政府為拯救金融業而付出了大筆緊急開支,但是奧巴馬目前的打算很明顯是要將這一暫時的應急之舉作為美國政府的機制確定下來!敖俑粷殹钡臍W洲式社會主義道路似乎已經在向美國招手。 貧困人口固然對這樣的舉措拍手稱快,但在一個不用工作也可以享受醫療保險、失業救濟的國度里,還會不會有“美國夢”?奧巴馬雄心勃勃的計劃,將使美國人重新思考他們對自己國家的理解和期待。
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