中國經(jīng)濟(jì)何時見底?國家加大投資的政策效果如何?2009年這些問題依舊是熱議的話題,近日,國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院外經(jīng)所副所長畢吉耀接受了本報記者的采訪。 《第一財經(jīng)日報》:如果能夠?qū)⒔鹑谖C(jī)對經(jīng)濟(jì)的沖擊分成幾個階段,目前應(yīng)該是在哪個層面? 畢吉耀:目前全世界面臨最大的問題是實(shí)體經(jīng)濟(jì)衰退,它所造成的危機(jī)在目前階段遠(yuǎn)大于金融危機(jī)的影響。雖然金融危機(jī)仍然在深化,但是,發(fā)達(dá)國家再出現(xiàn)大規(guī)模金融機(jī)構(gòu)倒閉的可能性已經(jīng)不大。 目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)衰退和金融危機(jī)加深正互相影響。金融危機(jī)的高潮是否已經(jīng)過去還需要研究,再往下走,如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)不能止跌回升,可能引起新的壞賬,從而強(qiáng)化金融危機(jī)。 目前我國啟動4萬億中央投資和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,如果能夠使實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行的趨勢得以扭轉(zhuǎn),逐漸趨于穩(wěn)定,那么實(shí)體經(jīng)濟(jì)對金融危機(jī)的影響就會減緩一些。反過來說,如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)衰退進(jìn)一步加深,那么工業(yè)貸款、消費(fèi)貸款出問題,還將導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步的緊縮。 《第一財經(jīng)日報》:今年全球經(jīng)濟(jì)如此困難,對于中國會產(chǎn)生哪些影響? 畢吉耀:根據(jù)我們前期調(diào)研,企業(yè)目前面臨的最大問題仍然是訂單的減少,雖然國家采取了提高出口退稅率的政策,加大對外貿(mào)企業(yè)信貸融資的支持力度的政策,但是,這并不能改善外貿(mào)出口下滑這一總的趨勢。國家出臺的這兩項政策,會有一定的效果,但是不會很大。 外需的減少不但會影響到我國的出口,而且也會影響到我國的一些內(nèi)需,包括投資需求和消費(fèi)需求。 去年11月以來,我國外貿(mào)進(jìn)出口大幅下降,今年全球貿(mào)易可能出現(xiàn)負(fù)增長,外需還會進(jìn)一步下挫,不排除我國今年的出口出現(xiàn)全年零增長和負(fù)增長的可能性。通過出口渠道影響到國內(nèi)其他行業(yè)的增長。 《第一財經(jīng)日報》:我國目前采取的加大中央投資的方式,能否達(dá)到提振經(jīng)濟(jì)的效果? 畢吉耀:1998年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)時,我國加大中央投資,對于擴(kuò)大國際市場,特別是歐美市場是一個機(jī)會。當(dāng)時我國經(jīng)濟(jì)處于一個剛剛開始高速發(fā)展階段,高速公路剛剛起步、港口建設(shè)還有很多要做。因此,1998年中央投資對于拉動經(jīng)濟(jì)增長的效果還是比較大的。 這一次,出問題更多的是發(fā)達(dá)國家。因此,本輪中央擴(kuò)大國內(nèi)投資,投資領(lǐng)域和范圍相對來說就要小了很多。鐵路、災(zāi)后重建、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是比較大的部分。所以很關(guān)鍵的是恢復(fù)信心,在外需不能很快恢復(fù)的情況下,加快提高國內(nèi)需求。從做法上來看,我國目前已經(jīng)考慮到這方面的問題,包括提高國內(nèi)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、低保補(bǔ)貼,再就是對農(nóng)村加大補(bǔ)貼等等。 《第一財經(jīng)日報》:我國2008年底外匯儲備達(dá)到19460億美元,在目前的情況下該如何有效利用外匯儲備? 畢吉耀:我國應(yīng)該適當(dāng)將外匯儲備調(diào)整為物資儲備,雖然目前石油、鐵礦石、銅等等這些資源在全世界探明的儲量是在增加的。但是,首先這些資源具有不可再生性。其次,隨著越來越多的發(fā)展中國家加入到工業(yè)化進(jìn)程,需求會快速增加。 我國還處在一個城市化、工業(yè)化發(fā)展階段,在可以預(yù)見的20年內(nèi),對于一些資源產(chǎn)品的需求是越來越大的。總體來看,中國的人均資源不足,石油、鐵礦石、銅等資源仍然短缺。而目前這些產(chǎn)品的國際市場價值已經(jīng)是相當(dāng)?shù)土耍辽倩氐搅?000年的水平,正是加大儲備的一個比較好的時機(jī),至少比儲備美元要好。 此外,在國外企業(yè)戰(zhàn)略收縮的時候,我們可以組織大的國內(nèi)企業(yè)去海外進(jìn)行一些合作開發(fā),建立一些穩(wěn)定的資源、能源的供應(yīng)渠道,這樣未來的保障性會好一些。這樣的機(jī)會不是很多,如果明年經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,價格還會進(jìn)一步提高。
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