中國的外匯管理問題在這場國際金融危機中引人矚目。4月２４日，在國家外匯管理局發布２００８年中國國際收支平衡表及《２００８年中國國際收支報告》之際，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長胡曉煉在辦公室里就我國國際收支形勢及外匯管理熱點問題接受了新華社記者的專訪。

 　　資本流動基本格局未變

　　【新聞背景】到今年３月底，我國外匯儲備額為１９５３７億美元，３年多來始終居于全球首位。但受去年國際金融危機的沖擊等影響，我國外匯儲備增速呈現出較為明顯的放緩趨勢，其中今年１、２月份出現外匯儲備減少情況。

　　記者：您認為這場席卷全球的國際金融危機對我國涉外經濟運行產生了哪些影響？今年以來我國外匯儲備額出現波動，原因是什么？

　　胡曉煉：在這場百年一遇的國際金融危機影響下，世界經濟尤其是主要發達國家經濟陷入衰退，外部需求大幅萎縮，我國出口增速下滑；國際大宗商品價格下跌，我國國內經濟增長放緩，進口成本和需求降低共同帶來進口增幅回落；大量國際資本為求自保在去杠桿化過程中加速向母國回流，國際金融機構收縮了對貿易、投資提供的信貸等金融服務；國際貿易、投資保護主義抬頭，限制國外產品競爭及海外投資的噪音加大，摩擦和爭端上升。

　　受此影響，２００８年我國國際收支運行出現較大變化。上半年國際收支統計口徑的貨物出口同比增長２２％，下半年同比增長１４％。上半年資本和金融項目順差７１９億美元，下半年轉為逆差５２９億美元，其中，上半年外國來華直接投資流入同比增長２８％，下半年同比下降７％；上半年新增外債５３８億美元，下半年減少５２７億美元。上半年外匯儲備增加２８０６億美元，下半年增加１３７２億美元，不到上半年的一半。

　　今年一季度，我國國際收支總體仍保持順差，狀況基本穩定，沒有出現大的波動，但繼續了去年下半年流入放緩的趨勢。需要指出的是，今年以來我國月度外匯儲備規模出現波動，主要是由于貿易順差、國際匯率和資產價格大幅波動所致，資本流動的基本格局沒有發生變化。

　　資本集中流出風險較低

　　【新聞背景】前幾年持續的資本流入，導致了中國外匯儲備的高增，防范熱錢問題曾成為國家外匯管理局的一項重要任務。但當前，對資本集中流出的風險國家外匯管理局同樣保持高度警惕。

　　記者：本輪全球金融海嘯中，許多新興市場出現資本外流、儲備下降、本幣貶值。我國是否也面臨此類風險？

　　胡曉煉：２００８年，我國有部分項目出現了資金流出加快的情況，但總體狀況仍基本正常。全年外商投資企業撤資清算、利潤匯出等流出合計７０５億美元，比上年增長７％，與２００６年和２００７年分別增長３９％和４５％相比并不突出。

　　目前我國人民幣匯率保持基本穩定，境外市場波動曾一度出現的人民幣貶值擔憂，也隨著對中國經濟繼續保持增長的信心而基本消失。目前，我國促進經濟平穩較快發展的一攬子政策措施正在發揮積極效果，國內經濟增長前景較好，金融體系比較穩健，人民幣對美元匯率保持基本穩定。

　　外匯儲備投資依然盈利

　　【新聞背景】隨著國際金融市場劇烈動蕩，全球金融資產大幅縮水。國家外匯管理局承擔著外匯儲備資產經營管理的責任。在金融風暴中，近２萬億美元外匯儲備的經營收益令人格外關心。

　　記者：２００８年我國外匯儲備的投資收益如何，是否如一些報道所稱的遭受了巨額虧損？

　　胡曉煉：去年我國外匯儲備經營在保持安全、流動的同時，還取得了一定的收益。從剛發布的國際收支平衡表上看到，２００８年我國對外收益達８２５億美元，較上年增長８％，其中的相當部分是外匯儲備投資收益。

　　需要指出的是，在全球系統性金融風險的猛烈沖擊下，金融市場劇烈動蕩，許多大型金融機構和投資機構出現了投資虧損，全球的利率水平也大幅度降低，我國外匯儲備在國際金融市場運作，不可避免地會受到影響，不能獨善其身。２００８年，我國外匯儲備的收益水平較前些年有所下降，但仍取得了一定的收益，來之不易。這主要得益于多元化的貨幣配置和資產擺布。主要投資于安全性較高的資產，堅持長期投資理念。多元化投資在不同貨幣、資產類型盈虧之間產生了彼此互補的效果，資產的價值總體上穩定。

　　“保值、增值”是外儲經營目標

　　【新聞背景】國際金融危機仍在蔓延，如何繼續保障我國近２萬億美元外匯儲備資產的安全，是國家外匯管理局下一步工作面臨的重大挑戰。

　　記者：目前危機還在持續，仍有可能進一步惡化，我們應該如何繼續保障外匯儲備資產的安全？

　　胡曉煉：我國外匯儲備始終按照安全、流動、增值的原則進行經營管理。我們堅持審慎的長期投資理念、多元化投資策略和嚴格的風險管理措施，以保障國家外匯儲備資產的總體安全。

　　對于大家比較關注的“多元化投資”問題，我們是有嚴格約束條件的，堅持在主要貨幣和高質量資產中進行重點配置。在前幾年金融市場一派樂觀、次貸產品盛行、風險被掩蓋和低估的環境下，外匯儲備經營堅持審慎，保持清醒，既沒有涉足次貸、CDO等“有毒”產品，也沒有投機高風險的衍生產品，投資過程也不以短期頻繁買賣為主要方式。

　　外匯儲備資產除安全要求外，還需要保持充分的流動性，不僅要滿足一般對外支付需求，如進口國內需要的物資和技術，支持企業走出去，還要在資本可能出現快速流出、貨幣面臨較大壓力的情況下，有效發揮保障國家經濟金融穩定安全的作用。波動性大、市場容量小、流動性差的資產不適合外匯儲備大規模投資。

　　在保障資產總體安全、流動的前提下，外匯儲備經營要爭取提高投資回報，特別要保持儲備資產長期穩定的盈利能力，以更好地實現外匯儲備保值、增值的目標。

　　黃金儲備已有增加

　　【新聞背景】除了外匯資產，黃金是世界各國常見儲備資產。到今年３月底，我國公布的黃金儲備為１９２９萬盎司（６００噸），保持２００２年１２月的起始水平。

　　記者：自２００３年以來，中國國際收支平衡表的儲備資產項目中，黃金儲備的變動都是零，這是否意味著中國的黃金儲備幾年來未發生變化？

　　胡曉煉：本世紀以來，我國調整過兩次黃金儲備，即２００１年和２００３年，分別從３９４噸調整到５００噸和６００噸。自２００３年以來，逐步通過國內雜金提純以及國內市場交易等方式，增加了４５４噸。目前我國黃金儲備已達到１０５４噸，在各國公布的黃金儲備中，只有六個國家超過１０００噸，我國排名第五。

　　最近，我們按照國際貨幣基金組織的相關規定，就黃金儲備變動情況向其進行了通報，并得到認可。這一變化將在今后的國際收支平衡表和人民銀行有關統計報告中記錄并反映。