金融危機(jī)肇始于發(fā)達(dá)國(guó)家，隨后肆虐全球，暴露出當(dāng)前國(guó)際金融體系的弊端，也暴露出世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織(ＩＭＦ)這兩大國(guó)際金融機(jī)構(gòu)存在的諸多問(wèn)題。危機(jī)背景下，改革現(xiàn)有國(guó)際金融體系，重塑兩大國(guó)際金融機(jī)構(gòu)職能，成為本次世行和國(guó)際貨幣基金組織春季會(huì)議的重要議題。

　　世行和ＩＭＦ急需改革

　　國(guó)際貨幣基金組織在先前發(fā)表的《危機(jī)初期教訓(xùn)》報(bào)告中指出，當(dāng)前金融危機(jī)主要源于三個(gè)層面的失誤：首先，金融監(jiān)管部門(mén)未能監(jiān)測(cè)到金融創(chuàng)新繁榮背后的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題；其次，政策制定者未充分認(rèn)識(shí)到金融體系和房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；第三，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)未能成功組織國(guó)際層面的有力合作。

　　如果說(shuō)前兩項(xiàng)失誤更多是相關(guān)國(guó)家決策者的問(wèn)題，第三項(xiàng)失誤則與現(xiàn)行國(guó)際金融體系息息相關(guān)。國(guó)際貨幣基金組織總裁卡恩日前坦言，金融危機(jī)表明，現(xiàn)有國(guó)際金融體系不能適應(yīng)全球化金融市場(chǎng)的要求，這一體系的“合法性和有效性”存在問(wèn)題。

　　現(xiàn)行國(guó)際金融體系的問(wèn)題突出表現(xiàn)在世行和國(guó)際貨幣基金組織的治理結(jié)構(gòu)上。兩大金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來(lái)為西方發(fā)達(dá)國(guó)家掌控，將重心放在監(jiān)管發(fā)展中國(guó)家金融活動(dòng)方面，而忽視了發(fā)達(dá)國(guó)家的金融弊端，這成為危機(jī)的重要成因。

　　國(guó)際金融機(jī)構(gòu)必須進(jìn)行一系列內(nèi)部改革，比如，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和監(jiān)管，強(qiáng)調(diào)對(duì)所有成員一視同仁；增強(qiáng)自身處置危機(jī)的財(cái)力和能力，尤其是對(duì)發(fā)生在主要發(fā)達(dá)國(guó)家危機(jī)的處置能力；另外，必須改變高級(jí)管理人員基本為發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷的局面，要代之以從世界范圍內(nèi)選賢任能。

　　世行行長(zhǎng)佐利克指出，金融危機(jī)給世界敲響了警鐘，必須改革關(guān)乎世界經(jīng)濟(jì)和金融的治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建更能反映２１世紀(jì)現(xiàn)實(shí)的新國(guó)際體系。

　　發(fā)展中國(guó)家要更大發(fā)言權(quán)

　　世界經(jīng)濟(jì)版圖近２０年發(fā)生了重大變化，新興經(jīng)濟(jì)體不斷崛起，日益發(fā)揮重要作用。而國(guó)際貨幣基金組織和世行仍由發(fā)達(dá)國(guó)家掌控，兩大金融機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人職位６０多年來(lái)為歐美國(guó)家壟斷，國(guó)際貨幣基金組織在援助發(fā)展中國(guó)家中的苛刻條件更是備受詬病。這些不合理的現(xiàn)狀自然阻礙了各國(guó)合作應(yīng)對(duì)危機(jī)。

　　中國(guó)駐國(guó)際貨幣基金組織執(zhí)行董事葛華勇告訴新華社記者，國(guó)際貨幣和金融體系改革的方向和目標(biāo)應(yīng)該是：堅(jiān)持持續(xù)改革的原則，實(shí)現(xiàn)各國(guó)在國(guó)際貨幣和金融事務(wù)中權(quán)利與義務(wù)相均衡；堅(jiān)持廣泛參與的原則，實(shí)現(xiàn)各國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融規(guī)則制定中權(quán)利平等。

　　世行東亞與太平洋地區(qū)副行長(zhǎng)詹姆斯·亞當(dāng)斯接受新華社記者采訪時(shí)指出，新興經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)中扮演重要角色，必須在事關(guān)全球經(jīng)濟(jì)格局的討論中發(fā)出更大聲音。

　　在今年４月初舉行的二十國(guó)集團(tuán)倫敦金融峰會(huì)上，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人就兩大金融機(jī)構(gòu)的改革問(wèn)題達(dá)成一致，其中包括同意增加新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在兩大金融機(jī)構(gòu)中的代表性等。

　　應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)刻不容緩

　　本次世行和國(guó)際貨幣基金組織春季會(huì)議是繼倫敦金融峰會(huì)后又一次重要的全球性金融會(huì)議。在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)蔓延的大背景下，兩大金融機(jī)構(gòu)目前的迫切任務(wù)就是加大并改善對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助，幫助它們渡過(guò)難關(guān)。

　　卡恩和佐利克都表示，發(fā)展中國(guó)家是金融危機(jī)的最大受害者，許多發(fā)展中國(guó)家正面臨嚴(yán)峻的人道主義危機(jī)，國(guó)際社會(huì)必須團(tuán)結(jié)協(xié)作，幫助它們渡過(guò)難關(guān)，在這方面，發(fā)達(dá)國(guó)家更是責(zé)無(wú)旁貸。

　　作為援助的一部分，世行２３日宣布，在今后３年提供４５０億美元資金，幫助相關(guān)國(guó)家擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資。同時(shí)，世行還將把扶持發(fā)展中國(guó)家糧食生產(chǎn)的基金由原先確定的４０億美元增至１２０億美元。２２日，世行等多個(gè)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)宣布向拉丁美洲國(guó)家提供９００億美元貸款，以幫助該地區(qū)抵御金融危機(jī)。

　　國(guó)際貨幣基金組織２３日表示，將把面向最貧困國(guó)家的貸款援助額度增加一倍，同時(shí)該組織也會(huì)創(chuàng)新貸款工具，改變以往苛刻的貸款條件，向一些最急需援助的發(fā)展中國(guó)家提供緊急貸款。

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