首輪中美戰略與經濟對話定于當地時間28日在美國首都華盛頓閉幕。28日上午，中美雙方的代表在美國國務院簽署了有關能源、環境和氣候變化的諒解備忘錄。由兩國眾多高官組成的對話團隊在公開場合高調表示要同舟共濟、攜手戰勝全球金融危機，但閉門會談時，雙方就在美國財政赤字、中美貿易不平衡、匯率等方面互相拋出尖銳問題。

　　[分歧]中方對所持資產風險表擔憂

　　在開場白之后，雙方就在美國財政赤字問題上展開“交鋒”。

　　中方對奧巴馬政府的財政赤字政策提出了質疑，作為美國最大債權國，中國再次對其所持資產的風險表示擔憂。

　　中國財政部部長助理朱光耀在首日的新聞發布會上向媒體透露，中國國務院副總理王岐山談話的主要內容包括：美元匯率的穩定性；美國政府應當采取負責任的財政政策和貨幣政策，以防通貨膨脹壓力，通貨膨脹可能導致中國持有的大規模美元資產貶值。

　　美國財政部中國事務高級協調人洛文杰在新聞發布會上表示，美中在多項經濟問題上達成了廣泛共識，但雙方又對對方的危機應對政策的可持續性提出“嚴重質疑”。

　　洛文杰說，對于中方的質疑，白宮預算辦公室主任彼得·奧扎格給予了答復：美國將逐步控制財政赤字規模。“他很明確地（告訴中方）……（我們的）財政刺激措施都用于必需的領域，這無疑是正確的，按計劃（美國的財政赤字）將持續膨脹直到2011年。不過，赤字不可能一直以當前的速率增長，我們承諾到奧巴馬政府這一個四年任期結束時，把美國的財政赤字降低到可持續的水平。”

　　洛文杰表示，美國財政部長蒂莫西·蓋特納在開幕發言中已闡明了這一立場。“最重要的是，把我們政策的總體發展軌跡告訴中方。”

　　[質疑]美方要求打破貿易不平衡

　　在向中方解釋財政赤字政策的同時，美方也對中方保持經濟增長的一些政策提出了質疑，著重提到了貿易不平衡問題。

　　美方稱：“中國長期以巨大的貿易順差維持本國經濟發展。”

　　美方繼續敦促中國改變高儲蓄率與出口推動型經濟增長模式。美方認為，這兩個問題是導致美國對華貿易出現巨額逆差的原因。

　　洛文杰表示，美方在對話中表示，即使在美國擺脫衰退之后，美國經濟也將不再扮演全球商品消費者的角色，“中方對此表示同意”。

　　洛文杰還稱，雙方一致認為，隨著經濟的復蘇，讓宏觀經濟刺激政策落實到位十分重要，同時，推動結構性改革以促使經濟再度均衡發展同樣非常重要。

　　他表示，中國官員在對話中討論了改革國有企業和醫療保險制度的具體措施。

　　[爭執]匯率問題私下里各抒己見

　　盡管雙方在開幕式的發言中都沒有提到匯率問題——既沒有提及美國多次呼吁的有關中國允許人民幣升值的問題，也沒有涉及中國近期提出的以其他儲備貨幣替代美元的問題。

　　但當洛文杰被問及閉門對話是否談及美元國際儲備貨幣地位時，他回答道，雙方就一系列的經濟和金融問題進行了全面討論。“美方談及了中國的匯率政策，中方表達了改革國際貨幣體系的意愿。”

　　中國國家發展和改革委員會副主任張曉強在另一場新聞發布會上也只是表示，美方在首日與中國官員會晤時沒有“強調”人民幣匯率問題。

　　雙方另一起爭執發生在氣候變化議題會談現場。據美方透露，由于擔心影響經濟增長，中方拒絕答應美方提出的控制污染建議。

　　此外，美方官員透露，雙方在人權問題上的對話也不樂觀。

　　[共識]美支持中國獲得更多發言權

　　此外，雙方還討論了國際金融機構的改革問題。中方曾多次表示，現行國際金融體系的弊端在這場金融危機中暴露無遺，改革國際金融體系勢在必行，中國將更加積極地參與國際金融體系改革。蓋特納28日表示，他愿與中方共同努力，找出在國際金融機構內提高主要新興經濟體發言權的合適途徑。

　　蓋特納說：“我們要就改革國際金融機構的治理情況進行討論，以讓這些機構在新興經濟體快速發展的情況下更具代表性，這樣一來也能增強這些機構應對今后危機的能力。”

　　這位美國財長表示，美中兩國現在作出的決定“對全球經濟的穩定至關重要”。美國正竭力勸說中國以減少出口、增加內需的方式保持經濟增長，作為回報，美國將支持中國在“全球議事堂”上獲得更高的位子。