據估計,金融危機之后,歐盟各國赤字總額可能增加一倍多,幾乎所有成員國的赤字水平均超過了歐盟《穩定與增長公約》允許的上限,即國內生產總值的3％。這給歐盟經濟未來的可持續增長留下了隱患。
瑞典財政大臣安德斯·博里在會前召開的媒體吹風會上說,盡管還沒到實施退出策略的時候,但現在完全有必要開始擬訂退出策略并就此交換看法。瑞典政府表示,歐盟財長們這次將就退出策略的一些“基本原則”展開討論并爭取達成一致。
從速架構新金融監管體系
作為“后危機”時代另一項重要議題,如何推進歐盟金融監管改革,避免危機重演將是歐盟財長們關注的另一大重點。
匹茲堡金融峰會前夕,歐盟委員會正式出臺了立法建議,準備在歐盟建立起一套泛歐金融監管體系,打破成員國各自為政的現有格局,以適應金融市場和金融交易日益跨越國界的現實需要。這是金融危機爆發后,歐盟對其金融監管體系動的最大一次“手術”。
根據這一建議,歐盟將在宏觀層面上設立一個主要由成員國中央銀行行長組成的歐洲系統性風險委員會,負責監測整個歐盟金融市場上可能出現的宏觀風險,及時發出預警,并在必要情況下建議應采取的措施;在微觀層面上,由成員國監管機構代表組成的3個監管局將分別負責歐盟銀行業、保險業和證券業的監管協調,制定統一技術規則,并有權裁斷成員國金融監管機構間的分歧。
但是,歐盟成員國對于這套改革方案仍存在嚴重分歧,尤其是英國。身處歐元區之外的英國不僅反對由歐洲中央銀行行長擔任歐洲系統性風險委員會主席,而且希望對未來3個監管局的最終裁斷權加以嚴格限制。
歐洲議會經濟和貨幣事務委員會主席莎倫·鮑爾斯9月30日明確表示,歐洲議會年內不可能作出批準決定。
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