5月26日,國際貨幣基金組織(IMF)宣布,由于過去一年里人民幣實際有效匯率大幅升值,人民幣已經不再被低估。此前IMF對中國匯率政策并不完全認同,但這次徹底改變了立場。這為人民幣被納入IMF的特別提款權(SDR)的貨幣籃子進一步鋪平了道路。IMF將在今年對此問題進行審議,并已明確表示,人民幣加入SDR“不是要不要的問題,而是何時加入的問題”。 長期以來,美國堅稱人民幣“顯著低估”,中國借此獲得所謂“貿易優勢”,以此向中國發難,然而這種論調在國際上的處境日益孤立。IMF的重新評估是當前人民幣匯率客觀現實的反映,也對美國的說法構成了有力而權威的反駁,代表了全球的主流聲音。 人民幣如果在今年成功納入SDR,將成為人民幣國際化迄今邁出的最重大步伐。人民幣國際化具有重要的戰略意義,可以降低中國企業在對外貿易中的風險和成本,并促進中國的海外投資,還將是中國國家實力與國際形象的最好體現。而IMF等機構,以及中國的許多貿易伙伴,也將樂見人民幣國際化的成功。在IMF內部改革方案因美國國會阻撓而停滯的情況下,承認人民幣的國際地位,讓SDR的結構反映新的國際經濟現實,也有助于IMF提升自身的公信力。這對中國和IMF來說是一種雙贏的選擇。 近年來,中國通過參與成立金磚國家開發銀行,主持籌建亞洲基礎設施投資銀行,提出和落實“一帶一路”戰略構想等等舉措,已經在更深刻地融入到國際性的議程設置,以及新的國際治理體系的構建之中。人民幣國際化不僅將直接推動上述努力,而且將進一步提升中國在國際上的影響力和發言權。 IMF的決定,事實上是認可了中國近年來在人民幣匯率形成機制、外貿機制和資本項目管理等方面取得的一系列改革成果。這再次證明了,只要中國“不畏浮云遮望眼”,扎扎實實地堅持推進各項既定改革,取得成效,就一定能取得國際社會的認可,各種對中國的誤解與不公平的指責也將不攻自破。這個經驗對中國在外交、對外經貿等各方面的工作都有重大的啟發意義。 目前,人民幣國際化已經成為了不可阻擋的勢頭,這將意味著中國不可逆轉地融入全球化進程,也將更好地維護中國建設事業所需要的和平與發展的國際大環境。當然,人民幣國際化只是萬里長征的第一步,對中國而言既是機會也是挑戰,既是榮譽也是責任。人民幣國際化及其伴隨的中國資本項目的開放,將意味著中國更深刻地參與到國際經濟博弈之中,也將更多承受國際資本流動的沖擊,這對中國的宏觀經濟管理能力也是一個挑戰。而要更好地應對這個挑戰,唯一的途徑依然是堅持改革,以改革換取空間,換取機會,包括加快國內利率市場化進程,增強金融體系和資本市場的成熟度與深度等等,完成向現代經濟體制的轉型,既適應新時代的挑戰,也更好地分享全球化的成果。
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