美國國會參議院的民主黨與共和黨主要議員6日晚就總統奧巴馬提出的經濟刺激計劃的核心內容達成了協議,并將在本周對整個計劃進行投票表決。分析人士預計,該方案屆時獲得通過的可能性較大。 在此之前,美國財政部部長蓋特納(T. Geithner)計劃于今晚在7000億美元金融救援計劃框架內公布金融援助方案細節,以對本國金融機構提供支持,并使其恢復借貸。 計劃內容仍存變數 根據兩黨達成的協議,這份經濟刺激計劃的總額縮減至7800億美元,其中包括減稅和政府投資兩大部分,小于參議院過去幾天來一直在辯論的9370億美元的版本,但外界目前尚不清楚哪些項目被縮減。根據國會眾議院1月28日通過的版本,該經濟刺激計劃8190億美元中的2750億美元將用于退稅,而用5440億美元進行投資。 美國當地媒體認為,美國總統奧巴馬自去年11月當選以來就一直鼓吹并著手制定的經濟刺激計劃在本周內得到國會通過的可能性很大;這將使民主黨領導人得以兌現他們要在本月中旬將計劃交由奧巴馬簽署生效的承諾。 不過,鑒于本次兩黨間協議是在奧巴馬最近幾天通過講話、發表文章、直接對話等多種形式和渠道,反復強調經濟形勢日益惡化的緊迫性的背景下達成的。另外,參議院多數黨領袖里德6日作出的參議院當晚或次日將舉行投票的預期落空,本次經濟刺激方案的最終內容仍可能存在變數。 金融援助案先行“造勢” 此前在5日,美國財政部發言人稱,美財長蓋特納將于今日公布金融援助方案細節;隨后,奧巴馬將發表演講,希望其經濟刺激方案將最終得到美國國會的批準。 這樣的安排似乎意味著,奧巴馬希望用金融援助方案獲批準所顯示的緊迫性,來確保其經濟刺激方案闖過參議院審議的難關。而蓋特納也在5日的美國聯邦政府金融市場工作小組會議上公開表示,政府目前需要開始明確金融援助方案的構架,以此來幫助正在經歷國會審議的經濟刺激方案。 實際上,美國的金融業本身正亟需金融援助方案所提供的支持:作為全球最大保險商之一的美國國際集團(AIG)的股價,在上周的交易中一度跌破1美元,若不能盡快實現反彈,該集團股票將可能遭到紐約證券交易所(NYSE)停牌。 對于金融援助方案的具體內容,分析人士普遍認為,即將出臺的金融援助新計劃將很可能提議建立所謂的“壞賬銀行”,為參與計劃的本國金融機構所持不良債務提供擔保。而“壞賬銀行”具體作用模式則可能類似于美國政府救助花旗集團和美國銀行所采取的方式,即通過購買受援機構可轉化優先股,對其進行資金注入。
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