那些需要更多資本的機構將可以利用一個新的融資機制,將利用財政部的資金作為獲取私人資本的橋梁。政府的相關援助資本將附有條件,以確保每一塊援助資金所產生的放貸都高于沒有政府資助時可能產生的水平。資助將附有鼓勵金融機構盡快以私人資本取代政府資助的條款。
財政部對需要援助機構的投資將置入一個名為“金融穩定信托”的新信托基金。
其次,我們將聯合美聯儲、聯邦存款保險公司(FDIC)和私營機構建立一個名為“公共-私有投資基金”的基金,這是一個與“金融穩定信托”并行的基金。這一基金計劃將提供政府資本和政府融資,進而推動私人資本來幫助私有市場再度恢復運作。這一基金的投資目標是目前困擾很多金融機構的遺留不良貸款和資產。
通過提供目前私有市場無法提供的融資,這一基金將有助于啟動房地產相關資產市場,而這些資產是本次危機的核心根源所在。我們的目標是利用私有資本和私有資產經理人來建立一個對這些資產進行估價的市場機制。
我們正在探尋這一計劃一系列不同的結構方式,我們希望市場人士和公眾能如我們所愿的那樣投入資金。我們相信,這一計劃最終可能提供高達1萬億美元的貸款能力,但我們的初步計劃是以5000億美元的規模起步,根據其運作情況再加以擴大。
第三,我們準備通過與美聯儲合作最高籌措1萬億美元的資金,以支持一項名為“啟動消費者和商業信貸”的新計劃。這一計劃將啟動二級信貸市場,降低借貸成本,幫助信貸流恢復正常。
這一信貸計劃將基于美聯儲去年十一月發布的“資產支持證券定期貸款工具”,其資本將來自財政部和美聯儲的貸款。我們已達成如下一致:這一項目的目標將擴充至小型企業信貸、學生貸款、消費者和汽車貸款市場及商業抵押貸款。
最終,我們將推出一個全面的房地產計劃。數百萬美國人已失去了他們的房屋,還有數百萬人因無力還貸或將抵押貸款再融資而面臨失去房屋的風險。
我們將在未來幾周中公布這一計劃的細節。我們的重點將是動用政府的全部資源來降低抵押貸款的還款額和利率。我們已獲得國會《緊急經濟穩定法案》的授權可以為此動用大量資源。
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