在多重救助措施均無法挽回投資者信心、政府財政赤字不斷加大的壓力下,美聯(lián)儲終于做出收購3000億美元長期美國國債的決定。 美聯(lián)儲當天就看到了意料之中的短期積極效果。紐約股市掉頭上揚、10年期美國國債收益率創(chuàng)20年最大降幅。 然而,多方分析人士表示,收購長期本國國債的決定,將可能引發(fā)美元貶值和通脹率攀升等短期和長期負效應(yīng),并因此延長危機的周期。此舉也在客觀上將美國放入了經(jīng)濟前景最差國家的行列。 6個月負債翻番 自本輪全球金融危機于去年9月爆發(fā)以來,美國政府已通過提供緊急貸款、將關(guān)鍵機構(gòu)部分或全部國有化、降低利率、提高銀行存款保障額度、建立市場救助基金、發(fā)布經(jīng)濟刺激方案等多重措施,對本國金融體系和宏觀經(jīng)濟實施同時救助。美聯(lián)儲的資產(chǎn)負債表因此由原來的9240億美元增至1.9萬億美元,增幅超過了100%。 盡管如此,美聯(lián)儲主席伯南克仍然認為美國聯(lián)邦政府應(yīng)該在拯救銀行業(yè)的問題上撥出更多資金。在宣布購買長期國債的同時,美聯(lián)儲還將旨在降低抵押貸款利率的貸款項目規(guī)模,進一步提高7500億美元;而奧巴馬政府目前則正在尋求國會批準,從10月開始的下一財年3.55萬億美元的預(yù)算計劃。 需要強調(diào)的是,全球金融危機是否已見底的問題,從去年底至今仍然沒有確定的判斷,美國政府對危機嚴重程度估計不足的情況也因而連續(xù)出現(xiàn),比如,針對美國國際集團(AIG)的救助就先后實施了四輪之多。這就意味著,作為美國中央銀行機構(gòu)的美聯(lián)儲,其未來的負債額將很有可能繼續(xù)快速增長,并且不排除其最終導(dǎo)致美國政府支出突破3.55萬億美元年度預(yù)算框架的可能性。 這個窟窿究竟有多大,美聯(lián)儲還要砸下多少錢,沒有人知道。 并肩“最糟糕”經(jīng)濟體 面對危機的沖擊,美國并不是第一個宣布買入公債的國家。 3月4日,英國央行英格蘭銀行聲明,將在二級市場購買中長期英國國債,作為其數(shù)量放松政策的一項重要措施,并于11日正式啟動規(guī)模為20億英鎊的首批購買計劃。之后在18日,日本央行決定將國債購買額度罕見地一次性提高29%,每月購買的數(shù)額由1.4萬億日元上升到1.8萬億日元。 英、日兩國在本輪全球金融危機中體現(xiàn)出的共同點在于,兩國雖然不是危機肇始國,危機爆發(fā)領(lǐng)域也分別側(cè)重于金融系統(tǒng)和實體經(jīng)濟,但這兩個國家的經(jīng)濟衰退程度,卻是全球發(fā)達經(jīng)濟體中最深的。 去年第三、四季度,英國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)連續(xù)出現(xiàn)0.6%和1.5%的環(huán)比降幅,而日本GDP同期的季度環(huán)比降幅則分別為0.5%和3.3%,兩國同時陷入衰退。 更嚴重的是,今年1月底,國際貨幣基金組織(IMF)以“與日本和其他歐洲發(fā)達國家相比,英國經(jīng)濟對銀行業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)依賴最大,因而受次貸和金融危機沖擊也最大”為由,預(yù)期2009年英國經(jīng)濟下滑2.8%,為全球主要經(jīng)濟體中“最糟糕”;而在該機構(gòu)最新更新的預(yù)期報告中,日本則以5%的年度經(jīng)濟衰退幅度“趕超”英國,成為全球最差。 在這樣的背景下,美聯(lián)儲選擇做出與英、日央行同樣的動作,分析人士對此表示,這在客觀上將美國放入了經(jīng)濟前景最差國家的行列,從而在投資者心理上,強化了其對于美國經(jīng)濟惡化程度而悲觀認識。據(jù)了解,美國政府之前的各種類型的救助措施尚無法實質(zhì)性地改變市場的長期悲觀氛圍:紐約股市更是在本月初下探12年低點;而海外投資者也開始懷疑美國市場的避險功能。數(shù)字顯示,今年1月有1489億美元的海外資本凈流出美國,流出規(guī)模創(chuàng)新高;而除去非市場渠道的資金流動,海外投資者1月凈出售430億美元的長期美國證券。 可能延長危機持續(xù)時間 目前,部分經(jīng)濟體已經(jīng)通過官方方式表達了對美聯(lián)儲購買國債決定的贊賞;而美國當?shù)夭糠置襟w也認為,美聯(lián)儲的做法在激勵市場信心的同時,也表明該機構(gòu)仍然擁有抵御經(jīng)濟衰退的有力工具。 然而,中央財經(jīng)大學(xué)中國經(jīng)濟與管理學(xué)院教授卜若柏(RobertBlohm)卻指出,美國政府購買本國國債將使美元匯率出現(xiàn)明顯的走弱勢頭,甚至可能出現(xiàn)“硬著陸”的情況,而這又會進一步增加投資者對于美國市場的質(zhì)疑,從而使從美國撤資的風(fēng)潮面臨愈演愈烈和更加難以恢復(fù)的困境。 此外,業(yè)內(nèi)人士還指出,為政府債務(wù)特別是財政赤字提供融資,不僅將犧牲美聯(lián)儲貨幣政策的獨立性,而且過度貨幣化等同于該機構(gòu)直接開動印鈔機,大量增加貨幣供給,最終會造成嚴重的長期通貨膨脹。這意味著,即使美國政府的經(jīng)濟刺激政策在未來開始顯現(xiàn)效果,經(jīng)濟活動開始增加,但美國經(jīng)濟還將迅速面臨高通脹的挑戰(zhàn),經(jīng)濟刺激政策的進一步作用會因此大打折扣,并最終導(dǎo)致危機持續(xù)時間的加長。
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