11月4~5日，G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議在墨西哥首都墨西哥城舉行。會(huì)議議題主要為全球經(jīng)濟(jì)與框架、財(cái)政管理和財(cái)政包容性等，且歐債危機(jī)與美國(guó)財(cái)政懸崖成為會(huì)議重點(diǎn)。不過，由于美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納、歐洲央行行長(zhǎng)德拉吉，及法國(guó)和巴西財(cái)長(zhǎng)等缺席，市場(chǎng)預(yù)計(jì)這次峰會(huì)將難出實(shí)質(zhì)性成果。
　　
　　坦白說，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)等缺席致使峰會(huì)無法達(dá)成實(shí)質(zhì)性成果之說有些夸大，充其量美國(guó)等財(cái)長(zhǎng)的缺席使G20對(duì)美國(guó)財(cái)政懸崖的批判變成空談。我們認(rèn)為，近年來G20峰會(huì)普遍形至而實(shí)不歸，本質(zhì)上是峰會(huì)過度被“近憂”困擾，陷入了唯短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的救贖氛圍，進(jìn)而不僅使各國(guó)陷入了“誰(shuí)來拯救拯救者”的宿命，而且增加了各國(guó)在峰會(huì)的談判分歧。
　　
　　以本次峰會(huì)為例，聚焦歐債和美日等財(cái)政懸崖，恰襯托出了全球金融危機(jī)以來各國(guó)財(cái)政的窘迫，而G20峰會(huì)和國(guó)際市場(chǎng)擔(dān)心歐債和美國(guó)財(cái)政懸崖對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的影響，并探尋財(cái)政管理與財(cái)政包容性的可行之途，實(shí)際上是希望從政府會(huì)計(jì)管理上探尋公共債務(wù)的管控路徑，并為各國(guó)財(cái)政杠桿技術(shù)性地騰挪空間。如由于全球經(jīng)濟(jì)依然路徑依賴于新興市場(chǎng)制造、歐美消費(fèi)等舊增長(zhǎng)契約，當(dāng)前新興經(jīng)濟(jì)體增速放緩很大程度上源自歐美主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之沖擊，即一旦歐美財(cái)政去杠桿化，將直接影響全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程，進(jìn)而使全球經(jīng)濟(jì)陷入再衰退風(fēng)險(xiǎn)。而若延緩歐美財(cái)政去杠桿化進(jìn)程，之于歐美國(guó)家可緩解經(jīng)濟(jì)放緩甚至衰退風(fēng)險(xiǎn)，而之于新興市場(chǎng)國(guó)家，歐美財(cái)金的持續(xù)杠桿化，會(huì)為其國(guó)內(nèi)產(chǎn)能提供暫時(shí)穩(wěn)定的國(guó)際市場(chǎng)需求，避免經(jīng)濟(jì)增速下滑過快風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　我們擔(dān)憂的是，各國(guó)避免全球經(jīng)濟(jì)短期回落的政策，實(shí)質(zhì)上是危機(jī)拖延術(shù)，其結(jié)果將使各國(guó)公共債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)間而膨脹，進(jìn)而陷入救而復(fù)救的惡性漩渦。另外，各國(guó)都傾向于為避免經(jīng)濟(jì)回落和衰退的短期目標(biāo)，將不可避免引發(fā)復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易保護(hù)潮，使G20由各國(guó)聯(lián)合拯救經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)蛻變成全球經(jīng)濟(jì)失序之平臺(tái)。畢竟，若要緩解歐債危機(jī)和美國(guó)財(cái)政懸崖對(duì)即期全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)之影響，主要國(guó)家需謹(jǐn)慎財(cái)政去杠桿化，而目前歐美等國(guó)并無多大空間維系目前的財(cái)政杠桿，因而保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和爭(zhēng)取外部市場(chǎng)需求，無疑成為了歐美國(guó)家走出經(jīng)濟(jì)衰退、促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要選擇。顯然，各國(guó)傾向于向外部尋找本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)制動(dòng)力，將很容易使全球經(jīng)濟(jì)陷入失序、失范亂局中。是為最近各國(guó)貿(mào)易保護(hù)案件頻發(fā)的緣由之一，也不難理解美國(guó)兩黨在終止政府刺激計(jì)劃上無根本分歧之原因。
　　
　　由此可見，當(dāng)前各國(guó)需明確，政府的角色是除蟲劑而非播種機(jī)，G20峰會(huì)若繼續(xù)把政府財(cái)政看作經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的馬車，倚重政府需求管理推動(dòng)經(jīng)濟(jì)去庫(kù)存化和去周期化，以財(cái)政再杠桿化緩解公共債務(wù)危機(jī)的即期風(fēng)險(xiǎn)等，不僅不會(huì)促成各國(guó)達(dá)成實(shí)質(zhì)性共識(shí)，而且會(huì)使各國(guó)傾向于采取不合作策略，致使G20出現(xiàn)類似于WTO正被FTA邊緣化之虞。因此，當(dāng)前G20需走出護(hù)航全球經(jīng)濟(jì)短期走勢(shì)的保姆角色，著力于探尋矯正全球經(jīng)濟(jì)失衡的治本性話題。