北京時間11月29日凌晨消息，美聯儲周三發布了褐皮書報告。報告指出，最近幾周以來，美國經濟以“勻稱步速”擴張，原因是消費者需求和住房市場增長，但受到制造業減速和桑迪(Sandy)颶風的不利影響。
　　
　　美聯儲在報告中稱：“消費者支出在大多數地方聯儲所在地區都適度增長，但制造業表現則有所減弱。多個地區的聯系人都對聯邦政府預算尤其是‘財政懸崖’問題表示擔心和感到無法確定。”
　　
　　“財政懸崖”一詞由美聯儲主席本-伯南克(Ben Bernanke)最初使用，用以形容2013年1月1日這一“時間節點”。在這一日期，小布什政府的稅收優惠減免政策以及奧巴馬政府的2%薪資稅減免和失業補償措施延長等政策將同時到期，這將導致政府財政開支突然減少，從而 令支出曲線上看上去狀如懸崖，故得名“財政懸崖”。
　　
　　美聯儲稱，12家地方聯儲中有7家報告稱其所在地區的“制造業活動放緩或萎縮”，有些地區的聯系人“對2013年的前景表示擔心，其部分原因是財政懸崖談判結果無法確定”。伯南克曾在11月20日發表講話時稱，如果不能解決總額6070億美元的“財政懸崖”問題，那么將對美國經濟復蘇進程造成“重大威脅”。
　　
　　褐皮書報告稱，公司聘用活動“微弱改善”，“波士頓、亞特蘭大、芝加哥、明尼阿波利斯和達拉斯聯儲均報稱，就業市場整體上略有改善”。
　　
　　報告指出，美聯儲不太可能縮減每個月購買400億美元抵押貸款支持債券的所謂第三輪“定量寬松”計劃的規模，這項計劃旨在提振已經維持了3年時間的經濟擴張。此外，這份報告還增強了伯南克的觀點，也就是美國政府與國會就削減長期聯邦政府預算赤字的問題達成 一致，同時又不會突然提高稅收和削減支出，則將消除經濟增長所面臨的障礙。
　　
　　所謂“定量寬松”(Quantitative Easing，QE)，是由日本最早提出的一個概念，是在經濟萎靡不振、銀行信貸急劇萎縮的背景下，日本央行對從2001年3月開始的零利率(銀行間隔夜貸款利率)政策的進一步深化，主要是指中央銀行在實行零利率或近似零利率政策后，通 過購買國債等中長期債券，增加基礎貨幣供給，向市場注入大量流動性資金的干預方式，以鼓勵開支和借貸，也被簡化地形容為間接增印鈔票。
　　
　　美聯儲在10月24日發布的貨幣政策聲明中表示，即使是“在經濟狀況增強以后的相當長的時間里”，該行仍計劃繼續實施“定量寬松”措施。美聯儲理事曾表示，在就業市場實現“重大”改善以前，該行仍將繼續每個月買入抵押貸款支持債券。
　　
　　報告還稱，大多數地方聯儲所在地區的消費者支出都適度增長，其中一部分地區的消費者貸款量增長，主要由于市場對住房抵押貸款和汽車貸款的需求上升。
　　
　　褐皮書報告還為美國經濟的健康程度提供了軼事證據。在此前發布的上一份褐皮書報告中，美聯儲表示：“整體經濟活動微弱擴張。”今天公布的這份褐皮書報告所反映的是12家地方聯儲在11月14日或該日以前所收集到的信息，是由圣路易斯聯儲的職員匯總編纂而成的 。在12月11日到12日舉行下一次貨幣政策制定會議以前，美國聯邦公開市場委員會(FOMC)將對這份褐皮書報告所反映出的信息進行權衡考量。