4月18日，中國駐歐盟使團團長吳海龍來到歐盟地區(qū)委員會發(fā)表演講。在法國總統(tǒng)奧朗德下周訪華前夕，吳海龍的演講向歐洲傳達出這樣的信息：希望中國與歐盟增進戰(zhàn)略互信，共享發(fā)展機遇，成就共同夢想，使中歐關(guān)系成為21世紀國際關(guān)系的典范。
　　
　　吳海龍說，共同成就夢想必須管控好分歧和矛盾。中歐雙方經(jīng)貿(mào)摩擦有所上升，“我們不必也無需回避這些分歧和矛盾，但應該理性看待和處理有關(guān)問題。要解決分歧，爭吵和對抗是最不明智的選擇”。
　　
　　然而，僅僅兩天前，歐盟委員會就再次傳出對華“挑釁”的新苗頭。路透社4月16日引述歐盟外交官的話說，歐委會貿(mào)易委員德古赫特準備尋求歐盟成員國的支持，以求對中國電信[微博]企業(yè)華為和中興發(fā)起反補貼調(diào)查，如果成員國不予支持，那么歐委會將單獨行動。
　　
　　中歐之間的兩大議題——承認中國市場經(jīng)濟地位和對華軍售解禁——并沒有多少進展。反而近年來，歐盟將不斷上升的中歐貿(mào)易摩擦歸咎為中國的傾銷和補貼，由此發(fā)起的針對中國太陽能等行業(yè)企業(yè)的反傾銷和反補貼調(diào)查不斷。
　　
　　但是貿(mào)易糾紛的“雙刃劍”作用，也同樣招致歐盟境內(nèi)部分企業(yè)的反對。
　　
　　如果說中美關(guān)系存在著較多政治摩擦，那么中歐關(guān)系存在較多經(jīng)濟摩擦就是不爭的事實；尤其是在歐洲政治“換屆”的背景下，矛盾可能越發(fā)突出。
　　
　　中國新領(lǐng)導層已完成登臺亮相；歐盟權(quán)力機構(gòu)將在明年迎來選舉年，先是歐洲議會2014年選舉，接著以巴羅佐為主席的歐盟委員會在2015年換屆，同樣還包括德國在內(nèi)的成員國大選。因此，至少在未來兩年內(nèi)，中歐關(guān)系將處于調(diào)整期。
　　
　　在中國一方，“中國夢”的提出也將中國的對外關(guān)系重新定義。吳海龍大使即在18日當天解釋說，中國夢的重要內(nèi)涵是要與世界同分享。中國實現(xiàn)夢想的過程，將有利于成就歐洲聯(lián)合自強、穩(wěn)定繁榮的“歐洲夢”。
　　
　　吳海龍給出的具體實現(xiàn)途徑是：有效結(jié)合和對接“十二五”規(guī)劃和“歐洲2020”戰(zhàn)略，制定中長期合作規(guī)劃，盡早啟動投資協(xié)定談判，深入挖掘雙方在城鎮(zhèn)化、高科技和綠色經(jīng)濟等領(lǐng)域的合作潛力。同時雙方應堅持市場開放，反對保護主義，共同營造開放、寬松、便利的政策環(huán)境。
　　
　　但是，中歐仍存在“同床異夢”的可能。盡管德國總理默克爾曾稱，歐洲走出債務危機陰影至少需要五年，但實際可能需要更長時間。在此期間，歐洲一方面需要中國這個第二大貿(mào)易伙伴的投資來促進經(jīng)濟恢復，另一方面又需要對所謂的“中國威脅”保持警惕。而中國仍需要歐洲這個第一大貿(mào)易伙伴來持續(xù)帶動出口、為保持經(jīng)濟增速做貢獻。
　　
　　兩者的碰撞在所難免。
　　
　　“向母艦發(fā)射的魚雷”
　　
　　就承認中國市場經(jīng)濟地位一事，歐洲一直與中國周旋不斷。如果承認了，那么歐盟企業(yè)將更難與中國企業(yè)在歐洲展開競爭。向中國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，便成為了最佳選擇。
　　
　　歐盟貿(mào)易委員德古赫特在2010年2月?lián)�任此職前，曾任比利時國際貿(mào)易部長和副首相，其自身亦是自由貿(mào)易主義者。但是，此時歐債危機已經(jīng)爆發(fā)，歐洲企業(yè)在宏觀經(jīng)濟的衰退中越發(fā)變得保守。這與德古赫特前任曼德爾森在任時的樂觀年景已是不同。
　　
　　在德古赫特的工作下，歐盟首次對中國征收了反補貼稅，理由是中國向一家大型銅版紙生產(chǎn)商提供了低于市場價格的貸款和房地產(chǎn)。德古赫特把目標對準政府補貼。《金融時報》報道稱，德古赫特的一位助手將2011年銅版紙案比作“向母艦發(fā)射的魚雷”。
　　
　　如果說銅版紙案尚是魚雷，那么將中國稀土出口訴至WTO和對華太陽能產(chǎn)品反傾銷，就是歐盟發(fā)出的“炮擊”。歐盟開始在“雙線”對華作戰(zhàn)。
　　
　　歐盟委員會3月6日命令海關(guān)對從中國進口的太陽能產(chǎn)品執(zhí)行登記手續(xù)，這是反傾銷調(diào)查行政性程序之一。但是卻由此間接造成了中國輸歐太陽能產(chǎn)品在海關(guān)受阻，原因是進口中間商認為歐盟必將對華征收反傾銷稅，因此不愿承擔其后可能帶來的稅收回溯期內(nèi)的損失。
　　
　　德古赫特的發(fā)言人約翰·克蘭西（John Clancy）在電話中對本報解釋說，歐盟完全依法進行反傾銷調(diào)查，登記手續(xù)也是正常的慣例。克蘭西稱，不能對正在進行中的調(diào)查本身置評，也無法就（中介）公司行為發(fā)表看法。
　　
　　然而，歐盟境內(nèi)的數(shù)個太陽能企業(yè)行業(yè)協(xié)會已團結(jié)起來，反對支持對華太陽能反傾銷。數(shù)家歐洲企業(yè)對本報表示，他們只要一個自由的市場，不想要不該由企業(yè)承擔的政治壓力。
　　
　　為此，歐盟委員會召開了數(shù)次聽證會，其中也包括由中國商務部下屬中國機電產(chǎn)品進出口商會，帶領(lǐng)9家中國企業(yè)參加的聽證會。
　　
　　中國商務部下屬《國際商報》3月14日報道稱，針對中方提出的抗辯，歐委會沒有做出表態(tài)。出席聽證會的晶奧太陽能負責人姚子然表示：“我們準備了3頁紙，20多個問題，而歐方只準備了半頁紙的材料。歐方的做法是避而不答。”
　　
　　但是時間已越來越緊張。歐盟委員會去年9月對中國太陽能面板展開反傾銷調(diào)查，11月開始調(diào)查是否存在非法補貼。歐委會最遲將在三個月后的6月6日，決定是否對中國產(chǎn)品征收臨時性反傾銷關(guān)稅。確定征收最終懲罰性關(guān)稅的最后期限是12月5日，但需要歐盟成員國進行投票。
　　
　　而需要歐盟成員國投票這一點，也成為中國的突破點。德國總理默克爾去年訪華時，就傳達出了政治解決中歐太陽能貿(mào)易爭端的表態(tài)。而中國也早已習慣直接與歐盟成員國商談貿(mào)易合作。
　　
　　“危險的競爭對手”
　　
　　現(xiàn)在，華為和中興又再次出現(xiàn)在德古赫特的議事日程中，并開始搜集相關(guān)證據(jù)，為歐委會單獨行動做好準備。實際上，德古赫特在上月的一次論壇上即公開表示，歐委會現(xiàn)在還未收到相關(guān)企業(yè)對此的申訴。分析稱，這實際上是他在爭取支持。
　　
　　華為和中興等中國企業(yè)否認了關(guān)于它們違反貿(mào)易規(guī)則的指責，稱自己只是比競爭對手更靈活而已，而那些存在爭議的補貼與歐盟大量給予自身公司的補貼類似。
　　
　　此案有別于歐盟以往對紡織或陶瓷等低端商品的關(guān)注，而是把矛頭對準引人注目的高科技業(yè)務。布魯塞爾當代中國研究所喬納森·霍爾斯拉格曾對媒體表示，中國將會“把這種做法視為宣戰(zhàn)”。
　　
　　但在去年此爭端剛剛爆發(fā)、德古赫特搜集證據(jù)之際，《金融時報》的報道稱，歐盟正尋求派遣一個技術(shù)小組，帶著中國人可能考慮購買的政府債券投資組合前往北京。
　　
　　歐盟還尋求讓中國出資，以幫助將國際貨幣基金組織[微博]（IMF）的資本金基礎擴大7000億歐元——這將讓歐盟有更多的火力抗擊危機。這類任務已變得越來越緊迫，因為危機的再次加劇使人們擔心，希臘債務危機可能蔓延至西班牙和意大利。
　　
　　而中國在歐債危機之初非常積極也是力所能及的對歐洲施以援手。從國家主席到政府總理，都在不同場合做過類似表態(tài)。時任國務院總理的溫家寶也在2012年在中國召開的夏季達沃斯論壇做出重申。直到今年4月博鰲論壇時，中國主權(quán)財富基金副董事長高西慶才表示，中投已經(jīng)停止購買歐洲債券。
　　
　　中國似乎一直期望歐盟在承認中國市場經(jīng)濟地位上做出讓步。即使中國有時并沒有明確提出，但它一直籠罩著相關(guān)談判。而部分歐盟官員先前也相信，他們或許可以通過承認中國市場經(jīng)濟地位來換取財政援助。
　　
　　如果承認了中國的市場經(jīng)濟地位，那么歐洲企業(yè)也將在本土市場上更加難以與中國公司競爭。而身處經(jīng)濟衰退中的一些歐洲企業(yè)變得日益要求針對中國的一些貿(mào)易做法采取行動。
　　
　　當代中國研究所霍爾斯拉格表示：“經(jīng)濟危機讓許多成員國希望保護它們幸存的產(chǎn)業(yè)，這讓中國看起來更像一個競爭對手，而不是一個經(jīng)濟合作伙伴。”
　　
　　歐洲議會貿(mào)易委員會也對中國表示出了警惕。其德國籍委員丹尼爾·卡斯帕里表示：“我們與中國存在多個問題，我們沒有得到足夠令人信服的答案。在中國開放的過去20至25年間，我們喪失了許多制定‘警戒線’的機遇。現(xiàn)在制定的難度與日俱增。”
　　
　　德古赫特還指責中國為企業(yè)提供非法補貼，并提議了一項新的法律，以允許歐盟對未能向歐洲公司開放公共采購的政府采取報復措施。一位歐盟官員對媒體承認：“我們看到的是，歐洲某些產(chǎn)業(yè)的人士措辭更嚴了，采取行動的意愿更強了。在大多數(shù)情況下，中國是他們最危險的競爭對手。”
　　
　　而《金融時報》引述一位中國外交官回應稱：“問題或多或少與歐洲自身有關(guān)。我認為將中國視為替罪羊是不公平的。”