自本月初以來,美國政府部分機構被迫閉門,因為美國從10月1日起開始跨入2014新財年,但國會共和黨和民主黨卻在這一關鍵時刻未能在新財年預算案上達成一致,導致該預算案未能獲得最終批準,使得美國政府面臨缺錢窘境,一些非核心的政府機構進入有序關閉狀態,大約有上百萬的聯邦政府雇員回家休假。金融市場對此做出了強烈反應,特別是股市全面承壓,美元節節敗退,創出趨勢新低,日元和瑞郎等避險貨幣反之大漲。 美國政府關門危機陰影籠罩下,外匯市場走勢將如何?總的來說,美國政府在10月1日正式有序關門后,匯市保持相對平靜。美元總體基調疲軟,特別是相對日元。投資者最初認為關門是短暫的,但已經進入第二周了,預算談判卻沒有明顯的進展,政府關門的時間被迫延長的風險大大上升。此外,美國國會也未能通過臨時決議,向政府提供資金,并結束關門。 2011年,奧巴馬總統和眾院議長博納在7月31日達成一項協議,避免了主權債務違約。此前10天里,美元相對其主要對手貨幣廣泛下挫,相對歐元,日元,瑞郎,澳元和紐元平均貶值3%。此后在達成協議之后的10天里,美元轉而廣泛走強,相對歐元,英鎊,澳元和加元平均上漲3%,而相對日元和瑞郎則維持了多數跌幅。值得注意的是,標準普爾曾在8月5日下調了美國長期信貸評級。除了日元,標普下調評級后美元延續了協議達成后的漲勢,而日元交*盤急劇下跌,因投資者傾向規避風險。 回到本年度的財政僵局,美元后市何去何從?美國政府關門以及債務上限談判打壓美元相對其主要對手貨幣承壓,特別是日元。加元也可能相對于除美元外的其他G10貨幣下跌,因美國政府持續關門。盡管存在這些短期風險,美元中期內仍有可能走強,但如果美國真的債務違約,或政府關門持續太長時間,那么這一預期將逆轉。 美國會不會走向實質性債務違約呢?想象一下,如果美國真的在歷史上首次債務違約,會出現什么樣的后果?高盛對此作了較為詳細的評估。高盛稱,如果在美國財政部耗盡資金前國會還沒有提高債務上限,那么美國將迅速削減預算赤字以保證國債規模處于債務上限下方,這將導致美國經濟活動迅速冷卻,政府延遲償還到期的國債和利息,且缺乏足夠的資金償還大多數既定的項目支出,毫無疑問這將引發市場動蕩。 “在債務上限沒有提高的情況下,為了使國債規模處于債務上限下方,美國需要縮減財政支出。我們預計,美國1個月內財政支出削減的最小規模將相當于GDP的1.7%。然而,如果美國財政部決定為償還國債利息和其它支出留出資金,那么美國削減的主要支出將占GDP的4.2%。這兩種情況甚至將對經濟增長產生更大的負面影響。如果美國沒能提高債務上限,且政府也未能迅速扭轉局面,那么這將導致美國經濟活動迅速下降。”高盛稱。 高盛預計,美國財政部在觸及債務上限后的一個月內的收入僅相當于支出的65%。這意味著,美國觸及債務上限將造成更加嚴重的財政收縮。除此以外,美聯儲理事費舍爾也警告,債務違約是不可想象的風險,如果發生債務違約,就沒有人會再次信任我們,美國無法承受其代價。 我們極有可能碰到與歷史類似的景象,即美國參眾兩院在最后時刻在提高債務上限上達成一致。財政問題涉及其國內深層利益,這是國會兩黨大肆進行政治秀的最佳時機,因此沒有哪一方愿意輕易放棄自己的立場,向對方投降,拖延是常用的戰術,反過來,一旦未能及時提高債務上限,那么美國將被迫迅速削減預算赤字,以使得債務規模保持在上限之下,這樣的話,美國政府的正常運作,民眾的福利以及國家信用都將遭受毀滅性打擊,無論是民主黨還是共和黨,都難以承擔這一責任,因此在最后一刻兩黨握手言和的可能性是最高的。 事實上,多數機構和人士也持類似的看法。國際評級機構穆迪預料美國政府最終違約是極端不可能發生的事情,因為美國一旦違約對全球金融市場的沖擊巨大;國際貨幣基金組織[微博](IMF)早前評論稱,美國不太可能出現違約,但如果出現違約會造成災難性的后果。該組織首席經濟學家Blanchard表示,美國政府短期關門對經濟影響有限,如果違約,可能重創經濟及金融,并將美國經濟復蘇逆轉為衰退。 總之,雖然美國聯邦政府部分機構已關門超過一周,一些跡象顯示投資者已開始對美國財政狀況愈加感到擔心。美元持續下滑,全球主要股市承壓,避險貨幣日元和瑞郎受到追捧,市場呈現一定的恐慌,然而投資者近幾年在經歷數次財政談判鬧劇后,迄今為止仍相信違約最終將避免。本周三在耶倫將被提名為美聯儲下任主席的消息傳出后,整個市場情緒逆轉,美元全線反彈,外匯市場借贊美耶倫之名行翻身之實,特別是,美元/日元已停止下滑,轉而收復此前跌幅,歐元和英鎊領銜的歐系貨幣則失去早前強勢,掉頭南下。表明前期的恐慌心態沒有擴大,匯市進入“有限恐慌”模式,主要的貨幣對傾向寬幅震蕩,而不是啟動了某一單邊走勢。
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