二十國集團(G20)財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人周五(4月15日)表示，他們對金融市場近期的復(fù)蘇態(tài)勢感到鼓舞，但他們警告稱，全球經(jīng)濟增長依然“溫和且不均衡”，同時面臨來自疲弱的大宗商品出口國經(jīng)濟的威脅。G20財政部長和央行行長在周五發(fā)布的一份公報中重申他們對于避免競爭性貶值的承諾，但并未就防止經(jīng)濟增速放緩給出新的提議。
　　
　　公報顯示：“我們重申，匯率的過度波動和無序調(diào)整會影響經(jīng)濟和金融穩(wěn)定。我們將就外匯市場密切討論溝通。我們重申此前的匯率承諾，包括將避免競爭性貶值和不以競爭性目的來盯住匯率。”
　　
　　G20官員們對于金融市場的態(tài)度變得有些更加積極，他們指出，金融市場已經(jīng)自今年稍早的劇烈拋售中溫和復(fù)蘇，自2月上海會議以來局面有所改善。
　　
　　公報顯示：“然而，增長依然溫和且不均衡，全球經(jīng)濟前景持續(xù)面臨較多下行風(fēng)險和不確定性，包括金融市場持續(xù)波動，大宗商品出口國面臨挑戰(zhàn)和低通脹。”
　　
　　公報并指出，英國可能脫離歐盟的沖擊、地緣政治沖突、恐怖主義以及難民流動也使全球經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜化。
　　
　　公報重申了G20此前的承諾，即“將靈活實施財政政策，以促進增長、創(chuàng)造就業(yè)和提振市場信心”。公報并保留了之前的說法：各成員國“將繼續(xù)探尋政策選項”，“在必要時可能采取的適合各國國情的政策措施，以支持增長和應(yīng)對潛在風(fēng)險”。
　　
　　美國財政部長雅各布·盧(Jack Lew)在新聞記者會上表示，沒有“一體適用”的解決方法來推動經(jīng)濟增長。他補充道，每個國家應(yīng)該根據(jù)自身情況來決定最佳的結(jié)構(gòu)性改革、貨幣政策和財政支出方案。
　　
　　但他強調(diào)，對于日本和中國而言繼續(xù)結(jié)構(gòu)性改革至關(guān)重要——中國應(yīng)削減過剩的工業(yè)產(chǎn)能、而日本應(yīng)對其農(nóng)業(yè)及其它關(guān)鍵部門進行改革。
　　
　　本周稍早，國際貨幣基金組織(IMF)削減對于2016年全球經(jīng)濟增速的預(yù)估，為不到一年內(nèi)第四次如此做。
　　
　　盡管重申了匯率方面的承諾，但有關(guān)匯率、尤其是弱勢美元，以及央行負(fù)利率政策方面的分歧在本周于華盛頓舉行的會議上非常明顯。
　　
　　日本財務(wù)大臣麻生太郎(Taro Aso)表示，G20就匯率方面的協(xié)議并不妨礙當(dāng)局在匯市采取合適的行動，以防止匯率過度、無序波動。日元兌美元本周稍早一度觸及17個月新高。
　　
　　德國財長朔伊布勒(Wolfgang Schaeuble)本周已經(jīng)對歐洲央行(ECB)負(fù)利率政策的溢出效應(yīng)發(fā)出警告，并稱這會損害銀行的獲利能力和德國儲蓄者。
　　
　　數(shù)名歐洲央行消息人士本周透露，歐洲央行對于近期美元的貶值并不滿意，但承認(rèn)美元走軟是美聯(lián)儲有關(guān)經(jīng)濟前景的謹(jǐn)慎立場所引發(fā)的自然結(jié)果，并認(rèn)為沒有理由采取行動以打壓歐元。
　　
　　以下是中國央行網(wǎng)站公布的4月14-15日G20財長和央行行長會議公報：
　　
　　1.自2月上海會議以來，全球經(jīng)濟繼續(xù)復(fù)蘇，金融市場基本恢復(fù)到今年年初以前的水平。但是，增長依然溫和且不均衡，全球經(jīng)濟前景持續(xù)面臨較多下行風(fēng)險和不確定性，包括金融市場持續(xù)波動，大宗商品出口國面臨挑戰(zhàn)和低通脹。地緣政治沖突、恐怖主義、難民流動以及英國可能脫離歐盟的沖擊也使全球經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜化。
　　
　　2.我們歡迎一些G20成員所采取的支持增長和穩(wěn)定市場的政策行動。我們重申我們的承諾，將各自以及共同使用所有政策工具，包括貨幣、財政和結(jié)構(gòu)性改革政策，以增強信心和促進增長。貨幣政策將繼續(xù)支持經(jīng)濟活動，保持價格穩(wěn)定，與中央銀行的職責(zé)保持一致，但僅*貨幣政策不能實現(xiàn)平衡增長。我們財政戰(zhàn)略的目標(biāo)是提振經(jīng)濟，我們將靈活實施財政政策，以促進增長、創(chuàng)造就業(yè)和提振市場信心，同時增強經(jīng)濟韌性，并確保債務(wù)占GDP的比重保持在可持續(xù)水平。我們也將實施更為增長友好型的稅收政策和公共支出，包括優(yōu)先支持高質(zhì)量的投資。此外，我們將繼續(xù)研究G20在必要時可能采取的適合各國國情的政策措施，以支持增長和應(yīng)對潛在風(fēng)險。我們重申，匯率的過度波動和無序調(diào)整會影響經(jīng)濟和金融穩(wěn)定。我們將就外匯市場密切討論溝通。我們重申此前的匯率承諾，包括將避免競爭性貶值和不以競爭性目的來盯住匯率。我們將反對各種形式的保護主義。我們將仔細(xì)制定、清晰溝通我們在宏觀經(jīng)濟和結(jié)構(gòu)性改革方面的政策行為，以減少政策的不確定性，減少負(fù)面溢出效應(yīng)，并增加透明度。
　　
　　3.在經(jīng)合組織（OECD）、國際貨幣基金組織（IMF）和其他國際組織的支持下，我們在強化結(jié)構(gòu)性改革議程方面取得了切實進展。我們確定了改革的優(yōu)先領(lǐng)域并達(dá)成一致意見。在此基礎(chǔ)上，我們將在今年7月前進一步制定并通過一套指導(dǎo)原則，作為國別改革行動的參考指南。改革的優(yōu)先領(lǐng)域和指導(dǎo)原則將以靈活的方式加以實施，使各國能夠照顧到本國具體國情，我們將從中受益。我們期待看到并在今年7月的會議上核準(zhǔn)一套指標(biāo)體系建議，用于幫助監(jiān)測和評估我們在結(jié)構(gòu)性改革及挑戰(zhàn)方面所做的努力及取得的進展，并考慮到國情的多樣性。我們就合并投資戰(zhàn)略與增長戰(zhàn)略的方法達(dá)成共識，并將繼續(xù)致力于有效、及時地落實增長戰(zhàn)略。我們正在通過強化的同行審議等方式，審議和更新增長戰(zhàn)略中的結(jié)構(gòu)性改革和宏觀經(jīng)濟政策，以確保其適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟條件，并與布里斯班峰會制定的共同增長目標(biāo)保持一致。我們將進一步探討重振全球貿(mào)易、提升高質(zhì)量投資和推動創(chuàng)新的措施，使之成為增長的動力。我們將繼續(xù)致力于增強包容性并減少過度的全球失衡。
　　
　　4.我們重申對推進投資議程的承諾，并將重點關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，堅持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重。我們鼓勵多邊開發(fā)銀行實施優(yōu)化其資產(chǎn)負(fù)債表的行動計劃，并共同采取行動，制定支持高質(zhì)量項目的量化目標(biāo)，并支持包括撬動私人部門資金在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施投資。我們期待就啟動全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議開展進一步工作，以增強基礎(chǔ)設(shè)施計劃（包括區(qū)域?qū)用娴挠媱潱┲�間的協(xié)調(diào)與合作。我們將制定一項政策建議指南文件，以促進基礎(chǔ)設(shè)施融資和中小企業(yè)融資工具多元化。我們歡迎并支持有效落實G20/OECD公司治理和中小企業(yè)融資原則以及G20中小企業(yè)融資行動計劃，并將以其作為指導(dǎo)。我們歡迎全球基礎(chǔ)設(shè)施中心（GIH）提交的知識共享報告。
　　
　　5.我們正在采取行動繼續(xù)增強國際貨幣體系的穩(wěn)定性和韌性。我們支持進一步加強以IMF為核心的全球金融安全網(wǎng)的工作，包括促進IMF和區(qū)域融資安排之間更為有效的合作。我們也支持改善IMF工具的工作。我們重申，我們承諾支持一個強勁、以份額為基礎(chǔ)、資源充足的IMF。我們期待2017年年會前完成第15次份額總檢查，包括形成一個新的份額公式。我們重申，份額調(diào)整應(yīng)提高有活力的經(jīng)濟體的份額占比，以反映其在世界經(jīng)濟中的相對地位，因此可能的結(jié)果是新興市場和發(fā)展中國家的份額占比整體提高。我們期待世界銀行按照達(dá)成一致的路線圖和時間表實施股份審議的成果。為提高主權(quán)債重組過程的有序性、及時性和可預(yù)見性，我們正在努力促進官方債權(quán)人和債務(wù)人之間的對話，推動將加強的合同條款納入主權(quán)債券中。我們歡迎阿根廷結(jié)束長達(dá)十年的債務(wù)爭端，并重返國際資本市場。在IMF、國際清算銀行（BIS）、金融穩(wěn)定理事會（FSB）和OECD工作的基礎(chǔ)上，我們將繼續(xù)加強對資本流動及其波動所帶來風(fēng)險的監(jiān)測和分析。我們歡迎IMF正在進行的對各國應(yīng)對資本流動的國別經(jīng)驗和政策開展評估及發(fā)現(xiàn)新興問題的工作。我們也注意到OECD正在審議其《資本流動自由化通則》。我們將討論在第11個特別提款權(quán)（SDR）分配基本期內(nèi)SDR的規(guī)模問題，以及以SDR報告官方儲備。我們支持對可能擴大SDR的使用進行研究。
　　
　　6.我們重申致力于完成剩余的核心改革工作，支持及時、全面且一致地落實我們已議定的金融部門改革議程，包括巴塞爾協(xié)議III和總損失吸收能力（TLAC）標(biāo)準(zhǔn)。我們還重申支持巴塞爾委員會完善巴塞爾協(xié)議III的工作，以保證一致性，并實現(xiàn)效果的最大化，避免進一步大幅提高銀行業(yè)的總體資本金要求。我們將繼續(xù)加強監(jiān)測改革落實情況及其效果，以確保其符合我們的總體目標(biāo)，包括應(yīng)對任何未預(yù)見到的重大后果。我們期待IMF、FSB和BIS總結(jié)宏觀審慎框架和工具的國際經(jīng)驗，以幫助促進實施有效的宏觀審慎政策，并在下次會議前向我們報告。我們歡迎FSB與其他標(biāo)準(zhǔn)制定機構(gòu)共同全面評估各個國家和地區(qū)以及不同資產(chǎn)類別的市場流動性變化的程度、原因和可能出現(xiàn)的持續(xù)性，并視情考慮政策措施。我們期待FSB按計劃于2016年年中就應(yīng)對資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)脆弱性的政策建議公開征求意見。我們期待FSB發(fā)布關(guān)于各國落實FSB針對影子銀行實體制定的政策框架的同行評估報告，呼吁成員國應(yīng)對報告發(fā)現(xiàn)的差距，并呼吁FSB視情評估進一步提出政策建議的理由。我們重申加快實施《金融市場基礎(chǔ)設(shè)施原則》的承諾，并推進在增強中央對手抗風(fēng)險能力、恢復(fù)計劃和可處置性方面的工作，包括建立類似危機管理小組的跨境合作安排，并期待FSB在9月份的報告。我們支持FSB、金融行動特別工作組（FATF）、世界銀行、OECD以及IMF視情評估并應(yīng)對代理行業(yè)務(wù)減少的問題，包括在由FSB協(xié)調(diào)的行動計劃下，并要求其向峰會提交工作進展報告。我們重申了我們對普惠金融全球合作伙伴（GPFI）關(guān)于加強中小企業(yè)融資、促進數(shù)字普惠金融發(fā)展以及改進數(shù)據(jù)收集和指標(biāo)體系等工作的支持。
　　
　　7.我們重申致力于及時、廣泛地落實G20/OECD稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移（BEPS）項目，鼓勵所有感興趣的相關(guān)國家和轄區(qū)盡快平等參與新的包容性框架，并注意到其首次會議將于6月舉行。G20強烈重申有效、廣泛落實國際公認(rèn)透明度標(biāo)準(zhǔn)的重要性，并為此號召所有尚未承諾在2017年或2018年前落實稅收情報自動交換標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)國家，包括所有金融中心和轄區(qū)做出承諾，不再拖延，并簽署多邊稅收行政互助公約。我們期待在2017年G20峰會前，所有國家和轄區(qū)都將其全球論壇評級水平提高到令人滿意的水平。我們要求OECD與G20國家合作在我們7月的會議前制定客觀標(biāo)準(zhǔn)，以用于識別在稅收透明度方面不合作的轄區(qū)。如果全球論壇評估認(rèn)定未取得進展，G20成員可考慮對不合作轄區(qū)采取防御性措施。我們期待全球論壇在今年年底前提交關(guān)于稅收透明度和情報交換進展的報告。我們歡迎各國和國際組織為加強發(fā)展中國家稅收能力建設(shè)共同做出的持續(xù)努力。我們鼓勵G20成員考慮就亞的斯稅收倡議（ATI）的原則做出承諾。
　　
　　8.G20重申，高度重視金融透明度和所有國家對透明度標(biāo)準(zhǔn)的有效落實，特別是法人和法律安排的受益所有權(quán)方面的透明度標(biāo)準(zhǔn)。提高法人和法律安排的受益所有權(quán)透明度對于保護國際金融體系的完整性、防止將這些實體用于腐敗、避稅、恐怖融資和洗錢活動至關(guān)重要。G20強調(diào)所有國家和轄區(qū)全面實施關(guān)于法人和法律安排的FATF受益所有權(quán)透明度標(biāo)準(zhǔn)的必要性。我們決心在此方面進行表率。我們特別強調(diào)，各國和轄區(qū)加強主管當(dāng)局對受益所有權(quán)信息的獲取并增進主管當(dāng)局之間的國際信息交換，以打擊避稅、恐怖融資和洗錢活動，非常重要。我們要求FATF和全球稅收透明度和情報交換論壇在我們10月會議前，就如何加強國際透明度標(biāo)準(zhǔn)實施，包括獲取和跨國交換受益所有權(quán)信息，提出初步建議。
　　
　　9.我們重申堅決打擊恐怖融資并應(yīng)對恐怖融資的所有來源、技術(shù)和渠道。我們呼吁所有國家和司法轄區(qū)一道努力開展工作，包括快速、有效地落實FATF的標(biāo)準(zhǔn)、打擊恐怖融資新綜合戰(zhàn)略以及聯(lián)合國安全理事會2253號決議的相關(guān)規(guī)定。我們要求FATF與相關(guān)國際組織一道，加強其在識別和應(yīng)對金融體系漏洞和缺陷方面的工作，確保FATF標(biāo)準(zhǔn)的有效性和全面性，且得到全面落實。我們呼吁與FATF類似的區(qū)域組織成為強有力的合作伙伴。我們號召IMF、OECD、FSB和世界銀行在其各自專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)對非法資金流動的來源、技術(shù)和渠道進行分析，支持FATF應(yīng)對不斷變化的挑戰(zhàn)。
　　
　　10.我們歡迎G20綠色金融研究小組在動員私人資本開展綠色投資和識別面臨的挑戰(zhàn)方面所取得的進展。這些挑戰(zhàn)多數(shù)能夠通過金融創(chuàng)新、知識共享和能力建設(shè)、風(fēng)險分析和國際合作得到解決。我們要求研究小組提出更加具體的可選措施，供相關(guān)國家考慮是否采用，以推動綠色銀行體系發(fā)展、擴大綠色債券市場、支持機構(gòu)投資者將環(huán)境因素納入決策機制、制定指標(biāo)體系衡量綠色金融活動進展，并將其寫入擬于7月提交的綜合報告。
　　
　　11.我們認(rèn)識到《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）資金機制運營實體的重要性，歡迎綠色氣候基金（GCF）通過戰(zhàn)略計劃，并呼吁基金繼續(xù)努力擴大業(yè)務(wù)規(guī)模。我們重申號召及時實施氣候變化《巴黎協(xié)定》，落實發(fā)達(dá)國家和國際組織就氣候資金所作的承諾和其他國家就氣候資金所作的聲明。我們肯定氣候資金監(jiān)測和透明度問題的重要性。我們要求氣候資金研究小組（CFSG）完成今年的工作，并向我們7月的會議報告。我們重申致力于落實2030可持續(xù)發(fā)展議程。
　　
　　12.我們重申致力于在中期規(guī)范并逐步取消低效的、鼓勵浪費的化石燃料補貼，并認(rèn)識到有必要為貧困人口提供支持。此外，我們鼓勵所有G20成員考慮參與低效的、鼓勵浪費的化石燃料補貼自愿同行審議。
　　
　　需進一步采取行動的事項：
　　
　　1．我們要求強勁、可持續(xù)和平衡增長框架工作組（FWG）繼續(xù)就指導(dǎo)原則和建議提出的結(jié)構(gòu)性改革指標(biāo)體系開展工作，目標(biāo)是于6月提交G20財金副手審議，并于7月提交我們核準(zhǔn)。認(rèn)識到IMF和OECD所作的分析工作，我們呼吁IMF、OECD和其他國際組織繼續(xù)為強化結(jié)構(gòu)性改革議程提供技術(shù)支持。
　　
　　2．我們要求OECD、IMF和世界銀行更新對增長戰(zhàn)略重要承諾落實情況和布里斯班共同增長目標(biāo)實現(xiàn)進展的評估，并向我們今年7月的會議報告。
　　
　　3．我們要求相關(guān)國際組織對貿(mào)易和投資領(lǐng)域的進展進行評估，以便我們在下一次FWG會議前修改增長戰(zhàn)略。
　　
　　4．我們要求世界銀行、OECD和其他相關(guān)國際組織就2016年投資議程的優(yōu)先重點提供成果文件草案，為我們7月的會議形成最終成果做出準(zhǔn)備。
　　
　　5．我們期待制定G20/OECD公司治理原則的評估方法。
　　
　　6．我們期待FSB就監(jiān)管改革的實施進展及成效完成第二份年度報告，并在報告中反映FSB在5月舉行的研討會的關(guān)鍵成果。
　　
　　7．我們期待FSB氣候相關(guān)金融信息披露工作小組于2017年初提交最終報告和建議供我們做出考慮。
　　
　　8．我們期待在7月召開G20稅收研討會，討論稅收政策在實現(xiàn)強勁、可持續(xù)和平衡經(jīng)濟增長中可發(fā)揮的作用。
　　
　　9．我們期待在7月會議上收到IMF、OECD、世界銀行和聯(lián)合國關(guān)于幫助確保有效落實技術(shù)援助項目機制的建議，以及關(guān)于各國如何為稅收項目貢獻資金和提供直接技術(shù)援助的建議。