中國保監(jiān)會緊急召集的各保險公司負責(zé)人于周二(12月13日)下午在北京召開的會議已開始,此次會議旨在對近期保險資金“舉牌”等事項給出意見。據(jù)內(nèi)部人士透露,各保監(jiān)局、各保險公司和保險資產(chǎn)管理公司負責(zé)人已參會。 在此次會議上,保監(jiān)會主席項俊波稱,針對保險機構(gòu)在股票市場投機行為將加以規(guī)范。 絕不能讓保險機構(gòu)成為資本市場的“泥石流” 項俊波認為,保險業(yè)應(yīng)努力做資本市場的友好投資人,絕不能讓保險機構(gòu)成為眾皆側(cè)目的野蠻人,也不能讓保險資金成為資本市場的“泥石流”。 項俊波還表示,保險資金運用必須把握審慎穩(wěn)健、服務(wù)主業(yè)的總體要求,把握好三個原則:投資標(biāo)的應(yīng)當(dāng)以固定收益類產(chǎn)品為主、股權(quán)等非固定收益類產(chǎn)品為輔;股權(quán)投資應(yīng)當(dāng)以財務(wù)投資為主、戰(zhàn)略投資為輔;少量的戰(zhàn)略投資應(yīng)當(dāng)以參股為主。 項俊波還認為,應(yīng)該加強現(xiàn)場檢查。查實查深查透違規(guī)問題和風(fēng)險隱患,堅決剎住投資運用的歪風(fēng)邪氣。特別是對個別保險機構(gòu)在股票市場“快進快出”的投機行為,采取針對性措施切實加以規(guī)范。 險資一定要做長期資金提供者,而不是短期資金炒作者 項俊波還指出,保險資金要成為“脫虛向?qū)崱钡闹破鳌嶓w經(jīng)濟是強國之本,是國家核心競爭力之本,也是保險業(yè)健康發(fā)展之本。保險資金一定要做長期資金提供者,而不是短期資金炒作者。 保險資金要成為中國制造的助推器。保險業(yè)助推中國制造,就是要做善意的財務(wù)投資者,不做敵意的收購控制者。保險行業(yè)要主動承擔(dān)起提供全方位風(fēng)險管理的任務(wù),為中國制造保駕護航。 保險資金還要成為中國創(chuàng)造的助推器。利用科技保險為重大設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)、運行全環(huán)節(jié)和科技創(chuàng)新全過程提供風(fēng)險保障,有效激發(fā)全社會創(chuàng)新活力,培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能。 而且,項俊波對推動萬能險規(guī)范有序發(fā)展,研究制定一系列剛性約束提出了以下內(nèi)容: 項俊波稱,進一步改造萬能險業(yè)務(wù)規(guī)則、重塑萬能險發(fā)展生態(tài),研究制定萬能險的經(jīng)營門檻、業(yè)務(wù)資格、產(chǎn)品期限最低標(biāo)準等一系列剛性約束,保證發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展方向。 二要強化比例控制。對中短存續(xù)期產(chǎn)品實施更加嚴格的總量控制,研究制定在償二代框架下更高的資本約束,推進保險機構(gòu)優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),鼓勵支持發(fā)展風(fēng)險保障型和長期儲蓄型業(yè)務(wù)發(fā)展。對于落實不到位的保險公司,保監(jiān)會將毫不手軟,嚴格采取停止接受新業(yè)務(wù)等嚴厲的監(jiān)管措施。 三要降低負債成本。對按規(guī)定需要審批的產(chǎn)品堅持更加嚴格審慎的原則,并根據(jù)市場利率情況必要時繼續(xù)降低審批利率的上限。同時,加大對備案產(chǎn)品的抽查力度,完善產(chǎn)品退出機制,引導(dǎo)保險機構(gòu)逐步降低最低保證利率。 四要嚴格壓力測試。研究制定出臺現(xiàn)金流管理和負債壓力測試制度,針對高現(xiàn)價產(chǎn)品占比高的公司加強窗口指導(dǎo),進一步防范現(xiàn)金流和利差損風(fēng)險。 同時,項俊波對嚴防“動機目的不純”的投資者投資保險業(yè)還提出了以下四點要求: 項俊波稱,一要嚴格保險機構(gòu)股東準入標(biāo)準。進一步修訂完善《保險公司股權(quán)管理辦法》,將保險公司股東分為財務(wù)類、戰(zhàn)略類和控制類,分別設(shè)立嚴格的約束標(biāo)準,嚴格防止“動機目的不純”的投資者投資保險業(yè)。 二要強化股東穿透監(jiān)管。將加強對保險公司真實股權(quán)結(jié)構(gòu)和最終實際控制人的穿透式監(jiān)管。制定《保險公司章程指引》等規(guī)定,重點關(guān)注股東義務(wù)、董事選任機制、決策授權(quán)機制、中小股東利益保護、關(guān)聯(lián)交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié),進一步完善獨立董事制度,防范治理僵局、管控失效等重大公司治理風(fēng)險。 三要強化股權(quán)結(jié)構(gòu)監(jiān)管。將進一步降低保險公司單一股東持股比例上限,修訂完善《保險公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法》,加強關(guān)聯(lián)關(guān)系監(jiān)管,強化對關(guān)聯(lián)交易合規(guī)性和公允性的核查,防范“一股獨大”帶來的風(fēng)險。進一步加強產(chǎn)融隔離,推動建立健全保險企業(yè)與產(chǎn)業(yè)資本的隔離機制,建立風(fēng)險防火墻。 四要加強資本金真實性檢查。將根據(jù)新的股權(quán)管理辦法,嚴格核查保險機構(gòu)入股資金來源與流向,嚴防用保險資金或通過理財方式自我注資、自我投資、循環(huán)使用。將把資本和資產(chǎn)的真實性列為監(jiān)管的重點內(nèi)容,強化資本金的真實性審查,確保資本金來源依法合規(guī)
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