據法新社報道，一位伊拉克官員22日稱，伊拉克將向41家外國石油公司賦予石油開采權合同以提高石油產量，這將使跨國公司尤其是英美大型石油企業能夠有機會從未開發的伊拉克油田獲得高額利潤。作出這一決定事實上是基于當前伊拉克漸趨穩定的政治環境和《石油法》遲遲不能通過的政策困境。

　　伊拉克漸趨穩定的政治環境表現在遜尼派和什葉派之間的攻擊和什葉派內部的斗爭都在逐漸緩和，美軍遭受的攻擊也在減少這一切為增加石油出口以便重建穩定繁榮的伊拉克提供了良好的社會基礎。

　　盡管作為資源大國，伊拉克的《石油法》卻因為種種原因難產。首先是什葉派阿拉伯人、遜尼派阿拉伯人和庫爾德人就石油收入分配僵持不下。另外，目前的《石油法》方案可能給予外國投資者太多利益，新《石油法(草案)》規定，伊拉克現有80個油田中，將有65個交由外國公司開發經營。這與其他中東國家存在很大差異，讓伊拉克國內的資源民族主義者很不滿，政府懾于壓力不敢在《石油法》上有突破性進展。

　　盡管如此，為伊拉克聯邦油氣委員會服務的大量英美專家需要一個讓其本國獲得報酬的機會。于是繞過《石油法》打破僵局的方案就成了迎合英美等國利益的一個重要選擇。另外，為了方便外國投資者之間的競爭與互相制約，伊拉克于是引進了更多外國石油公司。

　　伊拉克這一政策的意義在于其對國際石油的潛在供應以及價格的長期走勢存在很大沖擊。目前，歐佩克占了世界石油產量的約40%。俄羅斯和英國北海的產量增長目前陷入停滯，而很多國家的罷工、騷亂和通脹加劇，也為較高的石油價格火上澆油。在最近的國際石油大會上，歐佩克東道國甚至反對增產，理由是油價高漲的原因是國際投機因素而不是供給短缺造成。事實是，目前市場需要每天增加300萬～400萬桶原油，而現在每天的缺口有100萬～200萬桶。在未來五年內伊拉克石油出口水平如果成功提升至450萬桶/日，這樣的產量恰好可以彌補國際石油供需之間的缺口，最終平抑油價。相比伊朗的不穩定局勢，伊拉克的變化足以令被高油價灼燒的各國經濟首腦們欣慰。