2008年7月7日至9日,第34屆八國峰會將在日本北海道的旅游勝地洞爺湖舉行。美、英、俄、加、法、德、意和日本八國首腦和歐盟主席巴羅索將出席此次會議。中國、印度、巴西、南非和墨西哥五大發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人也將與會。 峰會將于7月7日下午開始,重點討論在8日和9日進(jìn)行。7月7日下午來自南非、坦桑尼亞、加納等7個非洲國家的代表和非盟委員會成員將進(jìn)行首場論壇。中國國家主席胡錦濤將在8日和9日與其他與會國進(jìn)行多邊和雙邊對話。 主辦國日本將環(huán)境和氣候變化定為本次峰會的主要話題。日本提出了務(wù)實的《地球50降溫建議》,并倡議建立新的國際碳排放框架協(xié)議。 此外,油價也將成為各大國領(lǐng)導(dǎo)討論的焦點。而中國有可能與日本在防災(zāi)減災(zāi)方面進(jìn)行討論。 應(yīng)對氣候變化成熱點 出席本次對話的國家GDP總額約占全球GDP的3/4,日本政府為舉辦本次會議專門成立了八國峰會事務(wù)局。7月4日,距會議召開還有3天,日本外交部新聞處的全體人員已經(jīng)移師北海道,包括北海道觀光聯(lián)盟在內(nèi)的機構(gòu)都參與了會議協(xié)調(diào)工作。 從本屆峰會網(wǎng)站上公布的會議介紹短片來看,主辦國日本將環(huán)境和氣候變化定為本次峰會的主要話題。 日本提出一攬子務(wù)實的建議——《地球降溫50建議》。它要求全球溫室氣體排放總量到2050年比1990年減少50%;全球能源使用效率到2020年比現(xiàn)在提高30%。日本同時倡議建立一個新的國際碳排放框架協(xié)議,作為《京都議定書》的延續(xù)。《建議》要求量化各國的碳排放指標(biāo)。日本承諾會將環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)讓到更多的國家,同時要鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,特別是開發(fā)熱電站二氧化碳零排放技術(shù)。 日本借東道主之便,將應(yīng)對氣候變化定為本次峰會主題將有利于日本改善國際形象和推銷本國環(huán)保技術(shù)。 據(jù)中華日本學(xué)會常務(wù)理事胡令遠(yuǎn)分析,日本在此次峰會上會重點討論應(yīng)對氣候變化的原因有三,首先是搶占政治制高點。“氣候變化是全球關(guān)注的問題,是政治制高點。日本搶占制高點,對改善其國際形象很重要。” 第二,日本可借助環(huán)保外交達(dá)到“入常”等政治目的。“日本在國際舞臺發(fā)言權(quán)提升的標(biāo)志是加入聯(lián)合國常任理事國,為此,日本著力環(huán)保外交。”胡令遠(yuǎn)說。 另外在經(jīng)濟(jì)上,控制碳排放和提高能源使用效率等措施對日本意味著商機。日本在清潔能源、提高能源效率的技術(shù)比較發(fā)達(dá),隨著日本進(jìn)一步承諾開放此類技術(shù)的國際轉(zhuǎn)讓,日本的環(huán)保類企業(yè)將面臨更多的國際機會。 對于峰會能否達(dá)成務(wù)實的協(xié)議文本,胡令遠(yuǎn)并不樂觀,他說:“在應(yīng)對氣候變化的問題上,經(jīng)過巴厘島會議確認(rèn)發(fā)展中國家共同但有區(qū)別的責(zé)任之后,美國不大可能再演去年八國峰會時罷談京都議定書的一幕。但是世界主要國家要就此話題達(dá)成務(wù)實文本還需要艱苦談判。” 久居日本的中國律師范云濤向本報記者表示:“八國峰會的成敗可能決定福田能否在今年贏得大選,獲得連任。” 福田康夫在國內(nèi)的支持率持續(xù)下滑,近日受油價上漲和世界經(jīng)濟(jì)放緩的影響,日經(jīng)指數(shù)至7月4日已連續(xù)下挫12日,創(chuàng)1954年連跌15天以來最長的連跌紀(jì)錄。民眾對政府的信心受到影響。 治理內(nèi)政乏力的福田康夫今年在外交上頻頻得分。“伴隨中日暖春之旅、東海油田聯(lián)合開發(fā)等進(jìn)展,福田希望舉辦好八國峰會來延續(xù)自己的政權(quán)。”胡令遠(yuǎn)表示。 油價博弈 除了討論氣候變化和環(huán)保之外,此次峰會還將討論世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、貿(mào)易和投資以及知識產(chǎn)權(quán)和能源問題。日本希望此次會議能夠在應(yīng)對油價和貿(mào)易投資自由化方面商討出具體措施。 參與八國峰會的國家包括全球前三大石油消費國(美、中、印)和第二大石油生產(chǎn)和出口國(俄羅斯)。峰會上首腦碰頭期間將不可避免就管理油價展開辯論。盡管以美國為首的石油消費國迫切希望油價下跌,俄羅斯卻不會這么認(rèn)為。 由于高油價給美國經(jīng)濟(jì)雪上加霜,美國會成員已經(jīng)敦促總統(tǒng)布什在峰會上討論油價過高和石油商品投機的問題。 美國眾議院議員約翰拉森(John Larson)和眾議院能源與商業(yè)監(jiān)管與調(diào)查委員會主席巴特斯圖帕克(Bart Stupak)7月2日致信布什總統(tǒng),希望布什總統(tǒng)在八國集團(tuán)(G8)峰會上提出油價飆升和能源市場投機過度這個問題。“八國峰會是談?wù)撨@個問題的最佳時機。”拉森表示。 但是俄羅斯卻從油價上漲中享受到實實在在的好處。今年前6月,國際油價增長50%有余,俄羅斯GDP在今年第一季度增長8.5%,為2000年以來增速最快的階段之一。 7月2日,俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫在克里姆林宮舉行新聞發(fā)布會,為出席八國峰會吹風(fēng)。他當(dāng)時表示油價將保持在高位運行。6月份,俄羅斯原油10年來首次減產(chǎn),日產(chǎn)量為977萬桶,比去年同期減少1%。梅德韋杰夫的解釋是,俄羅斯經(jīng)濟(jì)脫離對石油的依賴。 俄羅斯重要的智囊機構(gòu)——經(jīng)濟(jì)專家集團(tuán)的研究員Elena Lebedinskaya告訴本報記者:“高油價推高俄羅斯物價水平,給通貨膨脹施壓。俄羅斯應(yīng)該加快其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以減少油價對經(jīng)濟(jì)的操縱。” 中日會面或談防災(zāi)減災(zāi) 本報記者從日本大使館經(jīng)濟(jì)部了解到,防災(zāi)減災(zāi)或成為峰會期間中日領(lǐng)導(dǎo)人雙邊會談的話題之一。 “我們很希望胡錦濤主席和福田首相會面時可以討論抗災(zāi)減災(zāi)的話題,我們正在努力爭取,中方也表示了興趣。”日本大使館經(jīng)濟(jì)部會川先生向本報記者表示。 而據(jù)了解,由日本中央政府建筑、衛(wèi)生等災(zāi)后重建相關(guān)部門、地方政府有關(guān)部門,及地震研究專家組成的20余人代表團(tuán),已于6月29日抵京,與中國政府有關(guān)部門及專家商談災(zāi)后重建問題,并赴四川實地考察,行程結(jié)束后他們將拿出合作方案,向福田首相報告。 按照日程,本次峰會還將討論非洲發(fā)展和朝鮮及伊朗核問題等。
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