國會民主黨表示反對，認為應向市場投放戰略石油儲備

　　背景資料

　　美國石油儲量豐富，是石油生產大國。據美國能源部情報局公布的統計數字，美國已探明石油儲量超過209億桶，居世界第11位；2007年美國石油日產量達510萬桶，居世界第三。

　　得克薩斯、阿拉斯加和墨西哥灣是美國主要產油區，其中，墨西哥灣地區集中了美國大部分石油和天然氣海上鉆井平臺，石油產量約占全國總產量的25％。此外，美國國內一些地區雖然石油資源豐富，但出于長遠能源戰略和環境保護等多種原因，被明令禁止開采。

　　根據近海石油開采禁令，除中、西墨西哥灣和阿拉斯加沿岸部分水域外，占全美近海水域85％的大西洋、太平洋和佛羅里達州東墨西哥灣水域均不允許石油開采。

　　近年來，美國石油產量呈下降趨勢。據統計，2007年美國日均石油消費2069．7萬桶，日均進口石油1221萬桶，居世界第一。

　　本報綜合報道 美國總統布什14日宣布解除在美國近海開采石油的行政禁令，并敦促國會采取類似措施廢除相關法律禁令，以應對國際油價不斷攀升的局面。此舉在美國國內引起了激烈爭執。

　　布什解禁并無實際效力

　　目前，美國有關近海石油開采禁令共有兩個，一是美國政府頒布的行政禁令，始于1990年；一是美國國會的法律禁令。只有這兩個禁令同時都被解除，石油公司方可在這些油田開采石油。國會的禁令將在9月30日到期，目前，國會已連續27年維持這項法律禁令。

　　布什呼吁國會結束禁令。他說：“阻隔在美國人和豐富石油資源之間的唯一障礙就是美國國會的行動。現在球已踢到國會一邊。”

　　對于布什的主張，國會領導人表示，他們可能會放寬對海上鉆探的限制，但必須換得石油業的進步，比如讓石油巨頭們交出目前閑置的租賃土地。

　　美國民主黨總統侯選人奧巴馬的新聞發言人稱，如果解除禁令能在短期內緩解油價，或是符合減少對能源依賴的長期國策，那么值得考慮。但即便白宮也承認，布什的解禁令需要數年時間才能發揮全部影響。有分析人士指出，圍繞近海石油開采禁令展開的實際上不僅是能源政策之爭，更是一場大選之年的政治博弈。

　　難以迅速緩解油價高企

　　不少民主黨議員明確表示反對。他們認為，即使擴大近海石油開采，這些新增量也只是杯水車薪。美國政府要平抑油價，最應做的是向市場投放戰略石油儲備。

　　美國《華爾街日報》報道稱，解除海上鉆探禁令難以迅速緩解油價高企的局面。開發墨西哥灣東部領域需要近10年的時間才能完成租賃、勘探、鉆井等工作。不過，《華爾街日報》稱，也有分析師認為，如果解除禁令，加州海域的石油可能在一年內就能開始生產新的石油。

　　美國聯邦礦產局表示，在禁止鉆探的海域儲藏的大約180億桶原油中，其中約有100億桶位于加州海域。另據美國能源部的數據，禁令所涵蓋領域的石油僅相當于美國兩年多的石油消費量。美國能源部的預測機構曾表示，近海石油開采不會在2030年前對美國國內原油和天然氣的產量和價格產生重要影響。

　　此外，一些美國環保人士也認為，如果開發這些近海油田，將嚴重破壞周邊自然環境，得不償失，而布什的開采動議不過是為了滿足石油集團的利益。

　　美國能源部的數據顯示，隨著今年來國際原油價格持續飆升，7月上旬，美國的普通汽油全國平均價格已升至每加侖4．11美元以上，比去年同期上漲約三分之一。