9月1日，輪值主席國(guó)法國(guó)召集的歐盟緊急峰會(huì)并未出臺(tái)對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁措施。

　　兩天前的情形完全不一樣。

　　8月28日，法國(guó)外交部長(zhǎng)庫(kù)什內(nèi)曾經(jīng)威脅稱，將考慮對(duì)俄羅斯進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁。29日，英國(guó)《每日電訊報(bào)》稱，俄羅斯的石油公司已接到指令，準(zhǔn)備切斷“友誼”管道對(duì)德國(guó)和波蘭的石油供應(yīng)。

　　隨即，庫(kù)什內(nèi)表示目前不是對(duì)俄羅斯進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁的時(shí)候。而俄羅斯副總理伊戈?duì)枴ぶx琴(Igor Sechin)亦表示，“在冷戰(zhàn)時(shí)期，蘇聯(lián)也一直履行合同向歐洲供應(yīng)能源，不管政治或其他因素。”

　　歐盟的能源單向依賴

　　在此次峰會(huì)召開之前，輿論就普遍預(yù)測(cè)，除了對(duì)格魯吉亞領(lǐng)土完整表示支持以及重申強(qiáng)烈譴責(zé)俄羅斯承認(rèn)阿茲哈布和南奧塞梯獨(dú)立以外，歐盟難以對(duì)俄羅斯有實(shí)質(zhì)性的措施。

　　個(gè)中原因主要有二，其一，歐盟石油及天然氣供給嚴(yán)重依賴俄羅斯；其二，歐盟內(nèi)部各國(guó)對(duì)俄態(tài)度也難以達(dá)成一致。

　　俄羅斯一位處理與前蘇聯(lián)共和國(guó)關(guān)系的杜馬Konstantin Zatulin說：“當(dāng)你要過馬路之前，都要看看是否有危險(xiǎn)。西方可以對(duì)我們心理施壓，但歐洲無法忍受我們關(guān)閉天然氣，美國(guó)在阿富汗和伊朗方面也需要我們的幫助”。

　　此外，歐盟國(guó)家內(nèi)部缺乏統(tǒng)一聲音，也削弱了其與俄羅斯較量的籌碼。愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭以及英國(guó)等國(guó)家態(tài)度強(qiáng)硬，而德國(guó)、意大利等國(guó)家則要溫和許多。法國(guó)外交部長(zhǎng)庫(kù)什內(nèi)早前都承認(rèn)，讓27個(gè)國(guó)家達(dá)成一致非常困難。

　　實(shí)際上，雖然歐盟國(guó)家嚴(yán)重依賴來自俄羅斯的油氣資源，歐盟26％的石油和29％的天然氣從俄進(jìn)口，但同時(shí)歐盟也是俄羅斯天然氣的最大出口國(guó)。俄羅斯曾因糾紛切斷對(duì)烏克蘭、白俄羅斯等周邊國(guó)家的能源供應(yīng)，但是還從沒有試圖讓意大利或者德國(guó)斷油斷氣。

　　構(gòu)建依賴的權(quán)力

　　經(jīng)濟(jì)相互依存是一把雙刃劍。每一方都試圖取得更大的回旋空間。

　　同時(shí)，俄羅斯努力擴(kuò)寬自己的能源市場(chǎng)。此次歐盟緊急峰會(huì)前一天，俄羅斯總理普京在遠(yuǎn)東地區(qū)視察了穿過西伯利亞至中國(guó)和亞太地區(qū)的輸油管道項(xiàng)目。這一行為也被俄羅斯媒體解讀為俄羅斯向歐盟的警告：俄羅斯也能找到替代出口國(guó)。

　　相比之下，歐盟處于一場(chǎng)不對(duì)稱的依存中。歐盟選擇空間較小，難以發(fā)出別有選擇的明確信號(hào)。雖然將能源多樣化符合歐盟整體的利益，但對(duì)單個(gè)國(guó)家，選民仍希望以更優(yōu)惠的價(jià)格用上能源。近年來，德國(guó)、意大利、匈亞利和希臘等國(guó)都與俄羅斯簽訂能源合作協(xié)議，不但增加了歐盟對(duì)俄羅斯能源的依賴，同時(shí)也削弱了替代管道的作用。

　　美歐一直在試圖擺脫對(duì)俄羅斯油氣的依賴，在中亞地區(qū)和里海大陸架地區(qū)從油氣資源和油氣管道兩方面與俄羅斯進(jìn)行爭(zhēng)奪。2005年，從阿塞拜疆首都巴庫(kù)，經(jīng)過格魯吉亞的首都第比利斯，然后到土耳其的杰伊漢港口的巴吉伊管道的開通，被視為一個(gè)歷程碑的事件，由此，打破了俄羅斯壟斷里海能源運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)實(shí)。

　　里海海底管道的命運(yùn)

　　雖然此次的俄格戰(zhàn)爭(zhēng)并沒有對(duì)該地區(qū)的油氣管道造成破壞，但在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的前一天，巴吉伊管道土耳其段遭遇爆炸，致使該管道暫時(shí)中斷。8月25日，BP石油公司宣布重新開放巴吉伊管道。

　　格魯吉亞國(guó)家安全委員會(huì)秘書長(zhǎng)亞歷山大·羅瑪亞(Alexander Lomaia)隨即表示，管道重新開通代表俄羅斯在此次戰(zhàn)爭(zhēng)中的一個(gè)主要目的受挫，即重新得到里海和中亞地區(qū)石油管道控制權(quán)。

　　但爭(zhēng)端卻可能給目前歐盟正在推動(dòng)另外一條繞開俄羅斯的油氣管道帶來障礙。這條管道從土庫(kù)曼斯坦出發(fā)，跨越里海海底，經(jīng)過巴庫(kù)和格魯吉亞首都第比利，并從格魯吉亞港口蘇普薩斯運(yùn)送至歐洲。

　　中國(guó)能源網(wǎng)CEO韓曉平認(rèn)為，“此次戰(zhàn)爭(zhēng)，可能會(huì)使投資者對(duì)這條跨越里海海底管道的安全與穩(wěn)定產(chǎn)生懷疑”。

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院俄羅斯研究所副研究員蔣莉則認(rèn)為，俄羅斯此番行動(dòng)還是出于國(guó)家安全利益考慮。隨著北約東擴(kuò)，格魯吉亞和烏克蘭入約的呼聲越來越高，“這是俄羅斯絕對(duì)不能接受的，這就意味著俄羅斯的邊界暴露在北約面前，毫無緩沖區(qū)”。

　　不過，她還表示，俄格爭(zhēng)端截止到目前，俄羅斯并沒有試圖用能源作為武器脅迫歐盟國(guó)家，這就證明俄羅斯并不愿意將歐盟“逼到墻角里”。