未來全球石油供應(yīng)體系分為兩個(gè)政治集團(tuán)勢所難免。如果視海灣六國為全球石油供應(yīng)體系的溫和派，伊朗、伊拉克、委內(nèi)瑞拉可視為強(qiáng)硬派。在未來，三國結(jié)成某種程度的聯(lián)盟是必然的。因?yàn)椋�三國具有結(jié)盟的強(qiáng)烈內(nèi)在利益機(jī)制和政治基礎(chǔ)。

　　兩伊、委內(nèi)瑞拉三國具有三個(gè)共同特點(diǎn)。

　　第一，三國的石油資源量都不到沙特的一半，這一點(diǎn)決定了他們比海灣六國更加珍惜石油。

　　第二，三國皆有強(qiáng)烈的人口壓力，如伊朗人口約7000萬，多年來保持近3%的增長率，近2~3年人口增長率有較大的降低，但人口最終可能突破一億。并且近20~30年出生的年輕人占相當(dāng)比例，這部分人對現(xiàn)代化具有強(qiáng)烈的要求。

　　人口多、增長率高的特點(diǎn)使其需要將相當(dāng)多的石油資源用于國內(nèi)。如按發(fā)達(dá)國家的能源使用標(biāo)準(zhǔn)人均4噸算，伊朗未來的能源需求量將可能達(dá)4億噸。如果按上述標(biāo)準(zhǔn)算，其石油僅夠自己消費(fèi)不到50年，如果考慮天然氣等其他能源，也不超過100年，這從根本上決定了在未來僅有相當(dāng)有限的石油提供于出口。伊朗近10年能源消費(fèi)量增長了約80%，是其石油產(chǎn)量增長速率的約3倍。這種能源的內(nèi)在需求壓力決定了伊朗在未來很難再有多大的能源出口增長，而且可以肯定伊朗在未來一定的時(shí)候，石油出口將開始逐步減小，何時(shí)開始取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順利與否，正常不會(huì)超過10年，全球第二大的石油資源國就要開始減少石油出口量了。就此意義講，伊朗發(fā)展核電是正常的。

　　伊拉克、委內(nèi)瑞拉也不同程度上與此相同。這種沉重能源需求的內(nèi)在壓力決定了他們必須要有強(qiáng)硬的政治立場，以保衛(wèi)自己的石油資源，并使其發(fā)揮最大效益，賣最好的價(jià)。

　　在三國中伊朗的人均石油資源量最少，不到伊拉克的一半，不到沙特的四分之一。這一點(diǎn)是伊朗在當(dāng)前以及未來的石油政治格局中必須走最強(qiáng)硬的政治路線的內(nèi)在原因。

　　第三，三國與海灣六國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面有較大的不同，他們有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的其他要素，土地資源、水資源、其他的礦產(chǎn)資源、人口，還有充足的勞動(dòng)力和國內(nèi)市場，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面可以實(shí)現(xiàn)一定程度的全方位和獨(dú)立自主。因而，他們的經(jīng)濟(jì)不需要像海灣六國那樣完全建立在出口石油的基礎(chǔ)上。這是他們在未來采取有限出口石油的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。此外，在通貨膨脹的年代里，持幣在手肯定不如資源在手。保持與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相應(yīng)的石油出口量應(yīng)是其基本國策。

　　三國除了內(nèi)在利益相同外，其政治基礎(chǔ)的相當(dāng)多方面是一致的。薩達(dá)姆的社會(huì)復(fù)興黨倒臺后，伊拉克已形成什葉派為主體的政權(quán)結(jié)構(gòu)，兩伊已構(gòu)成未來長期合作的政治基礎(chǔ)。三國，特別是兩伊在近代的百年歷史中，是在血與火的過程中打造國家的獨(dú)立與國家的前途，都具有保衛(wèi)自己資源安全的相當(dāng)能力。在中東這個(gè)地方是需要有強(qiáng)有力的國防實(shí)力保衛(wèi)資源安全的。

　　為了得到最大的利益實(shí)現(xiàn)，三國的大國路線必然走與俄羅斯親近的路線。但不會(huì)過于親近，以避免刺激美國，特別是伊拉克會(huì)走相對中立的路線。

　　此外，三國敢走也能走強(qiáng)硬路線還在于美國在伊拉克戰(zhàn)爭的失敗。此次伊戰(zhàn)，美國既是成功更是重大的失敗，美國伊戰(zhàn)的失敗是21世紀(jì)最具歷史意義的事件，它是高油價(jià)的現(xiàn)在與高油價(jià)的未來的直接導(dǎo)火索，它也是當(dāng)前大的時(shí)代變革——后化石能源時(shí)代提前來臨的重要“催生婆”。

　　美國伊戰(zhàn)的失敗在于美國雖然具有擊敗任何正規(guī)軍事力量的強(qiáng)大軍事體系，但是卻無法實(shí)現(xiàn)政治上占領(lǐng)一個(gè)國家、擊敗一個(gè)民族的能力。美國伊戰(zhàn)的失敗表明了蘇聯(lián)解體以來的單極世界的時(shí)代結(jié)束。這一點(diǎn)對當(dāng)前的世界是非常重要的，伊朗這種國家在全球石油政治格局中持強(qiáng)硬立場是可以在相當(dāng)程度得到實(shí)現(xiàn)。

　　強(qiáng)硬與妥協(xié)并不是絕對化的，可以預(yù)見石油輸出國的“強(qiáng)硬派”在不遠(yuǎn)的將來會(huì)靈活地實(shí)施強(qiáng)硬與妥協(xié)的政治策略，特別是與美國。在未來的10~20年中，美國是唯一有能力將戰(zhàn)爭施加于石油國家的力量，與之相交，強(qiáng)硬下的妥協(xié)是最佳之途。可以預(yù)見在未來，或者美國的下一屆政府就將與石油國家實(shí)現(xiàn)上述強(qiáng)硬與妥協(xié)的交往方式。

　　“強(qiáng)硬”的石油國家雖有實(shí)力，但并不是真正的大國，要實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)硬”，必然需要與世界上真正的大國保持相當(dāng)程度的均衡，才能獲得最佳的戰(zhàn)略利益。在此問題上，“強(qiáng)硬”石油國家與海灣國家向美國一邊倒是有重大差異的。“強(qiáng)硬”石油國家在美國、中國、俄羅斯、歐共體之間實(shí)現(xiàn)相當(dāng)程度的大國均衡戰(zhàn)略是必然的。

　　海灣六國與兩伊和委內(nèi)瑞拉三國最大的政治利益，都集中在如何實(shí)現(xiàn)以最小的石油輸出得到最大的經(jīng)濟(jì)效益，在這點(diǎn)上所有的石油輸出國都是高度一致的。因此他們的長期戰(zhàn)略合作、較高的協(xié)調(diào)一致是未來石油政治格局的基本表現(xiàn)形式。不同的僅是實(shí)現(xiàn)的方式與妥協(xié)程度以及對自己的其他戰(zhàn)略利益的兼顧。