原油生產國的政府預算意味著這些國家在什么樣的油價下可以保證財政預算的平衡,從而告訴市場什么樣的油價是他們能夠忍受的,以及什么樣的價格會讓他們陷入財政危機。 在過去的幾年中,不斷上漲的油價給OPEC各國帶來了龐大的財富,同樣這些國家也開始依*這些財富來推動經濟發展,進行基礎設施改造,改善社會福利狀況。只要油價繼續上升或者是維持在高位,這些國家看起來并不會出現任何問題,但是由于近一段時間油價從7月份的高位巨幅回落,OPEC各國的狀況開始出現了轉變,一些國家可能陷入財政危機,從而令限產保價的呼聲越來越高。 “布倫特原油全年均價如果滑落至65美元/桶以下,伊朗2009財年(截止到2010年3月20日)就將出現貿易赤字,并同時對財政收支狀況造成影響。”經濟學人信息部(EIU)在研究報告中預計。 不過油價下跌真正會對伊朗經濟產生多大的影響還是要取決于該國的石油穩定基金的規模,該基金一向缺乏透明度,而且掌握在政府而非中央銀行手中,目前市場預測在100億美元左右。 目前EIU預測,2007財年伊朗的GDP增長率高達7.8%,但由于原油價格的降低,2008財年的經濟增長率將為6.5%,2009財年回落至3.8%。 與伊朗相比,委內瑞拉的狀況好不到哪里去。委內瑞拉2009財年的預算給予60美元/桶的油價,但是該國公共支出仍在大幅攀升,60美元/桶的油價似乎難以滿足要求。 目前,委內瑞拉一半的政府收入,95%的出口和15%的GDP來自于原油。雖然委內瑞拉依*最近幾年不斷增長的油價已經拉低了公共債務與GDP的比重,目前為17%,2003年為47%,并且擁有了近400億美元的外匯儲備,但是風險依舊存在,該國近年來大幅度增加軍費支出,而公共債務與GDP比重下跌在一定程度上也是因為被政府高估的當地匯率。 從目前來看,委內瑞拉根本沒有做好充分的準備去應對全球經濟危機,這個國家被視為是OPEC中最為脆弱的,為了防止陷入財政赤字,他們需要的油價也是最高的。 另外通脹也是上述兩國出現的大問題,由于來自石油大筆資金流入,政府通過積極的財政政策來拉動經濟,通脹率在產油國普遍較高。委內瑞拉今年的通脹水平將達到35%,而在伊朗,9月份農產品價格的漲幅高達48.7%,整體通脹水平達到了29.4%。同樣大量貿易順差會導致幣值走高,并對除能源外其他出口行業都構成打擊,而一旦來自原油的收入回落,經濟必將受到傷害,這種情況在上世紀70年代和80年代的英國曾經出現過。 正因為如此,伊朗和委內瑞拉也是最近OPEC減產最為積極的倡導者。 不過并不是所有的OPEC國家都難以忍受目前的油價。“OPEC各國需要維護政府預算平衡的油價介于25美元到75美元之間。”美林的分析師表示,各國狀況并不相同,對于沙特而已,35美元/桶的油價也不是不能接受。根據美林的預測,只有50美元的油價才能激起OPEC作為整體強烈的反映。
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