專訪國際能源署（IEA）首席經濟學家法蒂赫·比羅爾 防止能源價格更大搖擺

　　從2008年7月份逼近每桶150美元，到如今跌到每桶50美元下方，國際油價在整個2008年猶如“過山車”一般。

　　石油輸出國組織（OPEC）11月29日在開羅召開會議，決定暫時維持目前石油產量，直至12月召開部長級特別會議時再決定是否進一步減產。

　　該組織輪值主席、阿爾及利亞能源和礦業部長沙基卜·哈利勒在新聞發布會上表示，預計2009年第一季度全球石油需求將出現下降，而第二季度會出現大幅下降。

　　然而，國際能源署（IEA）上月正式發布的年度報告《世界能源展望2008》，其預計從2006年到2030年這段時間，全球能源需求將以每年1.6%的速度增加，最終將增長45%。盡管這個數字比去年預測的要低，主要是受到目前經濟危機的影響，但是這種旺盛需求依然將導致長期的高能源價格和新的政府行為。

　　油價明年會繼續下跌嗎？本月OPEC部長會議有何影響？能源需求該如何解決？

　　近日，《第一財經日報》專訪了國際能源署首席經濟學家法蒂赫·比羅爾（Fatih Birol）。

　　《第一財經日報》：根據之前國際能源署發布的《世界能源展望2008》，盡管全球經濟衰退將在明年愈演愈烈，能源供應緊張依然存在，你如何看這個問題？解決辦法是什么？

　　法蒂赫：是的，目前全球范圍的金融危機將會影響一些能源項目，而這些項目是已經在規劃中的。一旦經濟回到正常發展狀態時，我們不得不陷入能源供應緊張的局面。但值得慶幸的是，直到現在，相對于其他大部分行業來說，全球石油天然氣的上游產業更好地經受住了金融危機的沖擊。很大一部分原因是，這些產業所需要的資金來自于現金流以外的融資渠道，同時那些需要借款的企業依*其健康的資產負債情況，也有能力保證它們信貸的安全。許多國有的能源大企業并沒有受到從緊信貸標準的影響，因為政府提供了很好的資金保證以及借款條件。然而，那些小型的私人企業則沒有那么幸運，最近幾個月，它們不得不面對借款成本的上升，再加上近幾周以來越來越低的油價，新項目的融資就變得異常困難。

　　《第一財經日報》：如果OPEC本月或者下月宣布減產，對于最近油價的影響如何？

　　法蒂赫：任何減產都將對目前脆弱的全球經濟造成威脅，這可以從過去幾次減產造成油價上升的經驗中看到，而這種威脅的影響感受最深的將會是發展中國家。對于未來的預測目前存在諸多不確定因素，無論是在供應還是需求方面。信貸收緊直接影響能源投資的運行，也會影響市場波動。所以，當前必須采取謹慎的措施，以防止能源價格進一步更大的搖擺。另外，OECD國家的能源庫存已經再次低于年中的高位，因此，今年冬天的能源需求又帶來不確定的因素，這將使得市場平衡更加趨緊。

　　《第一財經日報》：通脹的壓力目前是否還存在？誰又是今年上半年高油價的“罪魁禍首”呢？

　　法蒂赫：我們相信很多復雜的因素交織在一起從而影響油價，這些因素包括物理、金融層面的，還有心理因素。事實上，在高油價背后最重要的因素還是市場的力量。今年上半年，OPEC國家的產量達到了歷史高位，非OPEC國家也在加足馬力生產，庫存沒有什么不尋常的狀況，但油價還是那么高。這些都證明是市場的力量把油價推上去了。

　　《第一財經日報》：如果明年油價依然處于低位，會不會有更多產量和投資被削減？

　　法蒂赫：IEA這段時間一直在觀察市場情況，我們已經注意到目前有一種趨勢，即從2008年年中到2010年市場需求的趨緩。一部分原因是由于OECD國家需求減弱，還有一部分原因是，包括OPEC國家和非OPEC國家也有新的能源項目在2008年后期開始上馬。我們認為，目前信貸緊張，進一步造成了石油需求的下降，尤其是針對OECD國家。融資渠道受阻將直接影響供應鏈。因此，就像我剛才提到的那樣，一旦經濟回到正常發展狀態時，我們不得不陷入能源供應緊張的局面。

　　《第一財經日報》：在能源安全方面，你給予中國政府的建議是什么？

　　法蒂赫：中國政府其實已經做出努力來保證能源安全，考慮到了來源、結果等方方面面。我們認為，中國政府在處理能源供應和需求兩方面都應該有舉措。通過建立應急庫存，IEA的成員國家在面對供應緊張的時候，能夠交流信息并且協調應對。另一方面，在能源安全方面，諸如可再生能源等多元化燃料措施，以及能效改善方面的舉措都將起到作用。中國政府已經制定目標，在2010年以前單位GDP能耗降低20%，因此，更多嚴格的能效標準將會減少不必要的能源需求增長，同時阻止二氧化碳排放。根據我們的計算，2007年在20個最大的非OECD國家中，對于能源消費的補貼達到3100億美元，其中石油補貼就為1500億美元。這意味著發展中國家政府有著巨大的預算壓力，同時需要更多的資金投入。我們認為，逐漸取消這些補貼可以更加有效地配置能源和金融資源，從而加強能源安全。

　　法蒂赫·比羅爾（Fatih Birol）

　　●1958年出生于安卡拉

　　●維也納科技大學能源經濟學博士

　　●曾在石油輸出國組織（OPEC）工作6年

　　●1995年加入國際能源署（IEA）

　　●現任國際能源署首席經濟學家