燃油稅改革啟航 油價(jià)機(jī)制亟待理順 專(zhuān)家預(yù)測(cè)國(guó)際油價(jià)將跌至20—30美元 降油價(jià)可與燃油稅征收同時(shí)進(jìn)行

　　傳言終歸是傳言�！叭加投悓⒂�12月1日開(kāi)征”最終還是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。

　　開(kāi)征燃油稅,幾家歡喜幾家憂(yōu)。有人認(rèn)為當(dāng)年海南“一腳油門(mén)踩到底”就是費(fèi)改稅的好處,與此同時(shí)也有人質(zhì)疑,這次國(guó)家開(kāi)征燃油稅極可能不會(huì)照搬“海南模式”,收費(fèi)大頭不會(huì)砍掉,這對(duì)于車(chē)主而言負(fù)擔(dān)不見(jiàn)得能減輕,甚至?xí)�加大�?/FONT>

　　一石激起千層浪。那么,在此時(shí)燃油稅尚未開(kāi)征之前,是否能先把油價(jià)降低,以減輕企業(yè)成本,特別是在企業(yè)日子過(guò)得捉襟見(jiàn)肘之際。

　　日前,財(cái)政部財(cái)科所研究員孫鋼做客城市服務(wù)管理廣播時(shí)透露,按照目前的方案,燃油稅將采取從量定額的方式征收,估計(jì)一升油征收額度在1元以下。在征收燃油稅的同時(shí),將適當(dāng)降低燃油價(jià)格。兩項(xiàng)政策同時(shí)推出后,私家車(chē)車(chē)主等用油成本將降低。

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,降低國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格不能等待燃油稅出臺(tái),更不能只為降低油價(jià)與燃油稅正式開(kāi)征選擇同一時(shí)間點(diǎn)。在國(guó)際油價(jià)持續(xù)暴跌之后,國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格已經(jīng)在高位運(yùn)行了很長(zhǎng)一段時(shí)間。從維護(hù)油企經(jīng)濟(jì)利益角度看,已充分消化了原油儲(chǔ)存,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的有效補(bǔ)償。

　　中國(guó)著名發(fā)展戰(zhàn)略專(zhuān)家、《中國(guó)改革》雜志社學(xué)術(shù)顧問(wèn)武建東認(rèn)為,目前國(guó)際油價(jià)不穩(wěn)定,主要是因?yàn)槊绹?guó)最新公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不樂(lè)觀(guān)。而不樂(lè)觀(guān)的原因就是消費(fèi)者投資支出大幅下降,造成石油需求的不穩(wěn)定。其次,奧巴馬核心團(tuán)隊(duì)在設(shè)計(jì)未來(lái)的能源政策,從奧巴馬的能源政策來(lái)看,一方面希望發(fā)展可再生能源,另一方面用自身產(chǎn)油替代進(jìn)口,同時(shí)還把汽車(chē)工業(yè)與節(jié)能技術(shù)相結(jié)合。

　　“我預(yù)測(cè)國(guó)際原油價(jià)格會(huì)下降至20—30美元之間”,武建東大膽預(yù)測(cè)。而在10月份他接受記者采訪(fǎng)時(shí)就預(yù)測(cè),國(guó)際原油價(jià)格會(huì)跌至50美元。他說(shuō),美國(guó)要修理其自身經(jīng)濟(jì),需要一個(gè)低通脹的環(huán)境,低油價(jià)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大作用。他同時(shí)解釋,全球處于不穩(wěn)定期,投資石油期貨的人會(huì)有恐懼情緒,油價(jià)下跌成為必然。

　　對(duì)“在開(kāi)征燃油稅之前先降低油價(jià)”的觀(guān)點(diǎn),武建東表示,為維持石油公司盈利,我國(guó)延遲油價(jià)下調(diào)。通過(guò)燃油稅的討論,延伸國(guó)際、國(guó)內(nèi)油價(jià)接軌,本質(zhì)是生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的收入調(diào)節(jié)。油氣生產(chǎn)者可按照現(xiàn)有價(jià)格獲得利益,價(jià)格下調(diào)是必然的。

　　不過(guò),也有分析人士提出,油品價(jià)格是基礎(chǔ)性產(chǎn)品價(jià)格,它的價(jià)格變動(dòng)需要慎之又慎,需要經(jīng)過(guò)反復(fù)論證,聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。這需要半年到一年的時(shí)間,如果說(shuō)降就降的話(huà)顯然有點(diǎn)匆忙。

　　該人士同時(shí)也給出了自己的理由:目前面臨金融海嘯的關(guān)鍵時(shí)刻,穩(wěn)定物價(jià)是第一重要的,CPI增速逐漸下降并有負(fù)增長(zhǎng)可能。如果此時(shí)油價(jià)下降必將加劇CPI的快速回落,從而導(dǎo)致從通貨膨脹走向通貨緊縮。

　　業(yè)內(nèi)人士指出,通過(guò)行政手段將能源價(jià)格維持在較低水平,短時(shí)間內(nèi)雖然可以緩和通脹壓力,但不僅會(huì)影響市場(chǎng)供應(yīng),長(zhǎng)期傳遞下去,價(jià)格依然難以真實(shí)反映資源稀缺程度,將進(jìn)一步導(dǎo)致資源的浪費(fèi)性消費(fèi)。

　　對(duì)于在燃油稅開(kāi)征之前先降低油價(jià),記者也對(duì)國(guó)內(nèi)的幾家煉油企業(yè)進(jìn)行了采訪(fǎng)。

　　河北滄州一不愿透露單位名稱(chēng)的煉油化工公司經(jīng)營(yíng)管理部相關(guān)人士對(duì)記者表示,燃油稅開(kāi)征以后,如果要和國(guó)際油價(jià)接軌,開(kāi)征燃油稅之后成品油價(jià)格還是可能會(huì)降低一些,“主要還是要考慮國(guó)民的承受能力。”

　　國(guó)際原油價(jià)格已經(jīng)突破50美元/桶,有分析人士認(rèn)為這是我國(guó)油價(jià)與國(guó)際油價(jià)接軌的大好時(shí)機(jī),而要與國(guó)際接軌,就可能會(huì)不可避免地下調(diào)油價(jià)。對(duì)此,該人士對(duì)記者表示,如果油價(jià)下調(diào),關(guān)鍵還是看調(diào)整幅度有多大。如果波動(dòng)不大的話(huà),對(duì)公司的影響也就不會(huì)很大,“前段日子油價(jià)持續(xù)下跌,對(duì)我們而言,最困難的時(shí)期或許已經(jīng)過(guò)去。”