中國曾經為飆漲至147美元/桶的國際油價吃盡了買單的苦頭,而在年底,終于迎來了一個天賜良機,來理一理多年來*財政補貼、已經嚴重扭曲的石油定價機制。 2009年,低油價還能持續多久,中國是否有足夠的時間來建立起一套完善的石油管理體制,從而擺脫追隨國際油價定價者長期為其買單的命運,開始影響并掌握國際油價的定價權? 萬億元學費 2008年上半年,國際油價經歷了最瘋狂的飆漲。為這幾年飆漲的國際油價,開放石油市場不久的中國所交的學費,可謂是一個天文數字。 “因為國際油價是瞬息萬變的,而中國的原油交易主要來自于現貨市場,沒法去準確計算中國為國際油價飆漲所付出代價的具體數字,單看目前中國的原油進口量約為2億噸,國際油價從當初的50美元/桶左右,上升到近150美元/桶,上漲幅度在100美元/桶以上,意味著中國在原油進口的成本上多花了了上萬億元人民幣!眹鴦赵喊l展研究中心信息局局長程秀生說。 中國能源網CEO韓曉平一直都在擔憂,國際油價已經被個別發達國家所控制,中國石油(601857,股吧)消費與日俱增,但僅參與了國際石油現貨市場,中國一直以來不得不在為高油價買單。 而上半年國際油價頻繁的上漲,國內成品油價格卻僅做了一次上調。2008年6月20日,國家發改委將成品油價每噸上調1000元-1500元,做了有史以來中國油價上調幅度最大的一次調整!爱斎盏膰H油價為132.06美元,雖然國家發改委調高了國內成品油價格,但與國際油價之間還存在每噸約4500元的價差!睋惺蝗耸抗浪。 而在中國現代國際關系研究院世界經濟研究所所長陳鳳英看來,國內成品油價格與國際油價的倒掛,體現了政府因國內消費者承受能力較低,采取了財政收入對高油價、對消費者和石油公司進行補貼的石油定價機制,油價越高,這一體制就越來越嚴重地被扭曲了。 一方面不斷為高油價付出高昂學費,另一方面又不得不綜合考慮國內承受能力不斷拿出巨額財政補貼國內成品油,到7月11日,當紐約、倫敦兩地油價首次在盤中雙雙突破每桶147美元。中國政府已經在雙重尷尬中喘不過氣來,而一直以來的國內石油定價機制也扭曲到了無以復加的程度。
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