2月5日,剛剛閉幕的全國能源工作會議上,國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長張國寶強調(diào),要加強能源法制建設(shè)和重大問題研究,逐步形成以《能源法》為母體,煤炭、石油天然氣、電力、可再生能源和節(jié)約能源法為支撐的能源法律體系。

　　據(jù)悉,《能源法》在公開征求意見結(jié)束后形成一份送審稿,于今年1月初提交到國務(wù)院,目前正在法制辦進行意見征詢和初審。之后,國務(wù)院法制辦將對送審稿作相應(yīng)修改并提交國務(wù)院常務(wù)會議審議。如果審議通過,草案就可遞交人大。

　　“《能源法》制定的過程是非常認(rèn)真的,反復(fù)征求了各方的意見,并借鑒了其他國家的先進經(jīng)驗,因此,不太可能出現(xiàn)太大的問題。如果沒有什么異議,有望年內(nèi)通過常委會審議。”著名經(jīng)濟學(xué)家韓曉平向記者介紹。

　　同時,韓曉平表示,因為常委會審議的時間長短不能確定,且目前不能完全確定不會出現(xiàn)異議,因此,《能源法》何時正式頒布實施尚不能確定。

　　“總體上,《能源法》已經(jīng)從草擬階段進入到最高層審議階段,這意味著立法向正式出臺又推進了一大步。”國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室能源法起草專家組一位核心成員在接受某媒體專訪時表示。

　　在全國能源工作會議上,國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長張國寶同時強調(diào),要加強和改進能源行業(yè)管理,編制“十二五”能源規(guī)劃,加快研究出臺石油天然氣、電力、可再生能源、煤層氣等產(chǎn)業(yè)政策。

　　著名經(jīng)濟學(xué)家韓曉平在接受記者采訪時表示,制定“十二五”能源規(guī)劃的基本依據(jù)是法律,因此,《能源法》的立法原則將會在“十二五”能源規(guī)劃中得到體現(xiàn)。

　　據(jù)廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強介紹,能源“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)是為滿足2010到2015年中國經(jīng)濟增長所產(chǎn)生的能源需求,保障中國能源安全和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

　　中信證券研究所行業(yè)研究員楊治山稱,能源“十二五”規(guī)劃可能涉及減緩火電使用增長速度,清潔新能源和可再生能源如核電、風(fēng)能將成為投資和扶持重點。

　　“現(xiàn)在火電的發(fā)展太快了,從資源和環(huán)境上來說,它的發(fā)展基本上已經(jīng)達到極限。大規(guī)模建立煤電的可能性已經(jīng)不存在了。”國泰君安證券研究所研究員王威在接受記者采訪時表示。

　　韓曉平稱,下一步的重點,第一是發(fā)展核電,第二是發(fā)展風(fēng)電,第三是發(fā)展水電。我國的水資源很豐富,是比較優(yōu)質(zhì)的資源,也是清潔能源。風(fēng)電不能規(guī)模太大,因為風(fēng)能是不能控制的,有一定的局限性。因此,重點還是要發(fā)展核電。中國最需要的就是大力發(fā)展核電。我們計算的結(jié)果是,未來中國的核點至少要2億千瓦,才能滿足中國未來經(jīng)濟發(fā)展的基本需求。