美國中期選舉不斷臨近，特別是在黨派利益之爭左右當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)政策情況下，人民幣匯率再次成為黨派利益博弈的犧牲品。但只要我們處理得當(dāng)，就可避免匯率之戰(zhàn)，中美貿(mào)易摩擦及其匯率之爭也將重歸常規(guī)化。

　　眼下，美國方面正在向中國不斷施壓人民幣升值要求，特別是日前美國國會又在推動通過針對人民幣的特別關(guān)稅法案，這是美國面臨黨派利益之爭時必打人民幣匯率這張牌的客觀反映。隨著美國中期選舉的不斷臨近，在黨派利益之爭已經(jīng)左右當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)政策的情況下，人民幣匯率自然會再次成為當(dāng)前美國黨派利益博弈的犧牲品。

　　在本月的早些時候，奧巴馬總統(tǒng)推出了新的經(jīng)濟(jì)刺激計劃，包括一項六年500億美元的刺激計劃、永久性擴(kuò)大對企業(yè)研發(fā)的稅收優(yōu)惠(提議未來10年稅收優(yōu)惠規(guī)模達(dá)到1000億美元)及美國中產(chǎn)階級的永久性減稅計劃等。市場觀察人士據(jù)此分析，奧巴馬急著推出新的經(jīng)濟(jì)刺激計劃，更多的壓力是來自于政治方面。

　　因為，今夏以來，美國主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)確實表現(xiàn)欠佳，顯示當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程痛苦而又緩慢。數(shù)據(jù)顯示，8月份美國的失業(yè)率仍高達(dá)9.6%，修正后今年第二季度經(jīng)濟(jì)增長僅為1.6%。美聯(lián)儲在9月8日發(fā)表的全國經(jīng)濟(jì)形勢調(diào)查報告中表示，盡管美國經(jīng)濟(jì)仍在增長，但7月中旬到8月底出現(xiàn)了“廣泛減速跡象”。特別是美國全國經(jīng)濟(jì)研究所商業(yè)周期測定委員于在9月22日發(fā)表的聲明中明確指出，始于2007年12月的本輪美國經(jīng)濟(jì)衰退已于2009年6月結(jié)束。如果經(jīng)濟(jì)再次下滑，將代表新一輪衰退開始，并非2007年12月開始的經(jīng)濟(jì)衰退的延續(xù)。這些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和權(quán)威部門言辭，無疑為奧巴馬重振經(jīng)濟(jì)提供了有力支持。不管新的經(jīng)濟(jì)衰退是否存在，目前美國都有必要及時采取措施來創(chuàng)造就業(yè)和拉動增長。

　　上述分析似乎表明，推出經(jīng)濟(jì)刺激計劃的主要壓力來自于經(jīng)濟(jì)方面，但這一判斷受到了來自共和黨及其他社會人士的強烈質(zhì)疑。他們認(rèn)為，此前美國就曾實施過巨額經(jīng)濟(jì)刺激計劃，新的經(jīng)濟(jì)刺激計劃同樣無法讓當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)得到救贖。并且指出，由于失業(yè)率的“居高不下”和經(jīng)濟(jì)增長乏力，美國民眾已對奧巴馬的經(jīng)濟(jì)政策日益不滿，正是為了贏得民主黨的中期選情，奧巴馬才匆忙推出新的經(jīng)濟(jì)刺激計劃。

　　但問題是來自共和黨人的阻擊，奧巴馬要想在國會順利通過新的經(jīng)濟(jì)刺激計劃并非易事。在此背景下，奧巴馬急需想讓美國民眾明白，他已經(jīng)找到了治愈當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)的新藥方(新的經(jīng)濟(jì)刺激計劃——創(chuàng)造就業(yè)并刺激經(jīng)濟(jì))，并且已經(jīng)在行動了，打壓人民幣成了其中不可或缺的重要環(huán)節(jié)之一。

　　因為，美國方面一再強調(diào)，貿(mào)易逆差大于預(yù)期，是導(dǎo)致當(dāng)前高失業(yè)率和經(jīng)濟(jì)增長乏力的主要影響原因。因此，美國試圖通過施壓主要貿(mào)易伙伴貨幣的總體升值，“增加出口同時減少進(jìn)口”，來達(dá)到減少貿(mào)易逆差、增加就業(yè)的貿(mào)易再平衡目標(biāo)，由此為增進(jìn)國內(nèi)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供一定的動力。

　　有鑒于此，近幾個月來中國對美國的貿(mào)易順差擴(kuò)大，自然會成為當(dāng)前美國方面要求人民幣升值的主要借口之一。人民幣升值問題，也再次成為美國黨派利益特別是影響中期選情的熱門爭辯話題之一。

　　盡管美國方面知道造成當(dāng)前中國對美國貿(mào)易順差的主要原因不是人民幣匯率，因為匯率并不是影響貿(mào)易平衡的唯一或決定性因素，而是兩國的貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)不同所引起的。但是，出于對黨派利益的現(xiàn)實考慮，要求對美國存在貿(mào)易順差的主要貿(mào)易伙伴貨幣的不同程度升值，以此減少美國的貿(mào)易逆差，已經(jīng)成為美國兩黨爭取中期選舉成功的一張大牌。這也是人民幣匯率為何會再次淪為美國黨派利益之爭犧牲品的根本原因。

　　當(dāng)然，面對美國政治選舉周期形成施壓人民幣升值的較大壓力，一方面，我們要與之溝通、協(xié)調(diào)，讓對方了解一個真實的中國經(jīng)濟(jì)，特別是要了解中國仍將進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機制改革；另一方面，我們也應(yīng)當(dāng)采取更為靈活的應(yīng)對策略，近期人民幣匯率屢創(chuàng)匯改以來新高就是一個佐證，以此可以緩解來自美國方面的壓力。

　　所以，當(dāng)黨派政治利益博弈主導(dǎo)了當(dāng)前美國主要經(jīng)濟(jì)政策，特別是又與政治選舉周期相互疊加之時，我們對美國方面向中國施壓人民幣升值的動機、原因和影響要有清晰的認(rèn)識，只要我們處理得當(dāng)，就可避免因美國黨派利益之爭導(dǎo)致人民幣升值壓力所引起的匯率之戰(zhàn)，中美貿(mào)易之間摩擦及其匯率之爭也將可以重歸常規(guī)化。