雖然美國財政部部長保爾森之前一再強調問題資產救助計劃(Troubled Asset Relief Program,下稱“TARP”)是用于拯救美國金融業的資金,而不應為美國汽車業埋單,但隨著美國汽車三巨頭的形勢越來越危急,最終決定將所剩174億美元資金以緊急貸款的方式來救助他們。而這同時也意味著,財政部獲批的3500億美元TARP資金在3個月左右時間已經被花得一干二凈。 美國總統布什19日宣布,美國政府將提供174億美元緊急貸款以救援陷入困境的美國汽車業。該筆資金將從總額為7000億美元的TARP中撥出,其中134億美元將在本月和下個月到位。據悉,通用汽車公司將獲得94億美元,克萊斯勒汽車公司將獲得40億美元,而福特公司則表示暫不需要政府的緊急幫助。 美國財政部長保爾森上周五表示,政府最新頒布的救助汽車生產商的計劃,意味著財政部已將國會截至目前劃撥的3500億美元資金分派一空。 在今年10月初全球金融系統最為動蕩的關鍵時刻,美國國會一波三折通過了這個7000億美元的TARP。美國財政部本來的初衷是把問題資產從金融機構的資產負債表中轉移出來,但無奈于資產定價和資產管理等一系列技術性問題的拖累,該計劃的資金結果以最直接的方式被注入金融機構作為資本金。 最先接受救助的對象主要是全國性銀行,包括花旗、富國銀行、摩根大通、美國銀行、高盛在內的9大銀行分享了最先的1250億美元資金。而11月14日起,美國各家地區性銀行也開始加入TARP計劃,獲得注資的地區性銀行包括俄亥俄州的KeyCorp、明尼蘇達州的美國合眾銀行、亞拉巴馬州的地區金融公司等21家知名區域性銀行,據統計,目前至少已有148家地區性銀行獲得了初步批準,將得到超過617億美元的救助資金,而134億美元可能分發給另外45家公司。 此外,政府在11月10日還向保險業者美國國際集團(AIG)提供400億美元,是TARP中規模最大的單筆注資,不過這并不在針對美國最大銀行的援助資金之列。而在11月25日,財政部從剩余資金中分離了200億美元建立一項救助工具,專門用于支持消費信貸支持證券市場。 該計劃面世以來就頗受爭議,美聯儲主席伯南克在上月曾為該計劃辯護,他認為該計劃的執行對于穩定金融起到了至關重要的作用,但美國審計總署(GAO)在12月2日發布的審計報告中指出,審計過程中,利差、抵押貸款利率、抵押貸款新增數及止贖數量趨勢等指標被用來衡量TARP計劃是否成功,但可惜“沒有哪一項指標能明確顯示政府計劃發揮了作用”。但GAO同時也表示了理解“TARP計劃推出不到60天,作為一個全新的卻如此巨大的項目,它面臨很多挑戰,尤其是在當前經濟前景不明的環境下”,但“財政部迄今尚未解決諸多關鍵問題”。 針對未來該計劃如何實施,保爾森上周表示,國會應該批準發放TARP計劃下的剩余資金,以維護金融市場的穩定。保爾森稱,他計劃在近期與當選總統奧巴馬的過渡團隊以及國會領導人商討劃撥剩余TARP資金的問題。
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