美國證監會主席夏皮羅(Mary Schapiro)要對松散的信用評級制度動刀。 在周三舉行的信用評級機構圓桌會議上,夏皮羅指出松散的信用評級制度從某種程度上對金融危機起到了推波助瀾的作用,現行信用評級機構所使用的評級規則不夠完善,需要加強整改。 該會議指責評級機構在金融危機惡化的過程中不僅未能成功地發現諸如住房貸款證劵等問題金融產品中存在的風險,而且繼續在證劵價值下跌時給予高評級。 夏皮羅表示:“評級機構在以住房次級貸款為支撐的按揭證劵,債務抵押債券以及與此有關的領域的諸多做法從根本上動搖了投資者的信心。” 包括穆迪、標準普爾和惠譽在內的各家評級機構主席參加了會議,并就一系列有關評級模式整改的措施進行了討論。 夏皮羅建議評級機構采取新的商業模式,將依*評級作判斷的投資者視為最終客戶,使其利益和投資者的利益更相符合,管理好利益沖突。她同時建議對評級機構參與競標時的行為加以檢查和修改,和在評級機構間增加競爭,從而最終使投資者得益。 會議討論了一系列的評級結構,包括要求明顯增加信息披露量的投資者付費的方式,和建立一個“裁判”機構的方式,該機構可以隨機地挑選一個私人評級機構并支付費用。夏皮羅還討論了建立一個政府評級機構或類似機構的可能性。 在評級機構加大信息披露的問題上,與會的評級機構主管存在異議。評級機構DBRS Ltd 的總裁Daniel Curry認為加大評級過程的透明度是有益的。但是,比較傾向于采取投資者付費模式的Egan-Jones評級公司總裁Sean Egan則認為更多的公共可用信息并不能解決問題:“你越是要求完全的信息披露,那些付費給評級機構的投資人受到的挫傷就越深。” 但大型評級公司,標普總裁Deven Sharma和穆迪首席執行官Raymond McDaniel則更偏向于公司付費的模式。Sharma指出大量投資者集中付費的模式會產生利益沖突的問題。 夏皮羅還在會上提出質疑:“所有的東西都是可以評級的嗎?”她認為,有些證券產品本身十分復雜、風險奇高,對這種產品的評級,說的好聽些,是毫無意義,從壞處講,就是誤導。 Curry認為評級機構原本不應該對如此多的證券產品作評級,他還指出評級機構和投資者對許多產品并不了解。小型評級機構Realpoint LLC的總裁Robert Dobilas則表示決定不對信用擔保證券(CDO)作評級,因為他和他的團隊“不懂這些產品”。 夏皮羅還提醒投資者,應該把評級視為盡職調查的起點而非終點,政府部門也重新審視其對評級的依賴程度。
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