美國(guó)會(huì)兩黨周四在迫在眉睫的提高政府債務(wù)上限問(wèn)題上各讓一步，眾院共和黨人已準(zhǔn)備一份將債務(wù)大限推后6周的提案。
　　
　　距美國(guó)政府債務(wù)違約“大限”僅剩一周，美債問(wèn)題出現(xiàn)“柳暗花明”跡象。美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院共和黨人10日提出一項(xiàng)為期6周的債務(wù)上限提高方案，不包含任何附加條件，換取奧巴馬總統(tǒng)“坐下來(lái)”與共和黨人談判。
　　
　　眾議院共和黨人當(dāng)天舉行閉門會(huì)，會(huì)后宣布上述方案。眾議院議長(zhǎng)博納表示，過(guò)去10天，共和黨人一直試圖與民主黨人對(duì)話，但遭總統(tǒng)奧巴馬和參議院多次拒絕。眾議院希望通過(guò)短期債務(wù)上限方案，換取奧巴馬就政府“開門”、預(yù)算等緊迫問(wèn)題與共和黨進(jìn)行對(duì)話。
　　
　　如果兩黨就這一方案達(dá)成共識(shí)，政府債務(wù)違約“大限”將推后至11月22日。博納沒(méi)有提供方案的具體細(xì)節(jié)，但他希望奧巴馬抓住這個(gè)機(jī)會(huì)開啟談判。
　　
　　在眾議院宣布這一方案之前，參議院民主黨人9日已起草了一份為期一年、不附加任何條件的債務(wù)上限提高議案。有消息稱，參議院周六可能會(huì)對(duì)議案進(jìn)行表決。
　　
　　白宮已經(jīng)表示，對(duì)眾議院提出的方案感到高興，但更傾向于參議院提出的長(zhǎng)期債務(wù)上限方案。
　　
　　眾議院拋出短期債務(wù)上限“橄欖枝”，與白宮對(duì)該方案的初步肯定，是10天來(lái)兩黨在美債問(wèn)題上首次出現(xiàn)明顯立場(chǎng)松動(dòng)，但共和黨提出該方案并不讓外界感到意外。奧巴馬8日已經(jīng)透露“口風(fēng)”，國(guó)會(huì)若能通過(guò)不帶任何附加條件的政府撥款議案和債務(wù)上限法案，即使是短期的，他也愿意在此之后與共和黨人就醫(yī)改、政府開支和財(cái)政赤字等問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。
　　
　　9日，眾議院共和黨內(nèi)部也開始放出支持短期方案的“風(fēng)聲”。眾議院預(yù)算委員會(huì)主席保羅·瑞安拿出一份方案，敦促黨內(nèi)同僚支持短期提高美債上限。與博納關(guān)系密切的共和黨眾議員湯姆·科爾透露，眾議院可能會(huì)通過(guò)一個(gè)短期債務(wù)上限議案，以便與白宮進(jìn)行更廣泛的減赤談判。
　　
　　美國(guó)媒體認(rèn)為，兩黨在10月1日前未就臨時(shí)撥款議案達(dá)成共識(shí)，已經(jīng)承受了巨大民意壓力。如果在美債問(wèn)題上“重蹈覆轍”，在付出更大政治成本的同時(shí)，還將重挫美國(guó)國(guó)際信用，損害全球經(jīng)濟(jì)，這是目前兩黨立場(chǎng)松動(dòng)的原因之一。
　　
　　另一方面，雖然兩黨對(duì)短期債務(wù)上限方案均持“開放”態(tài)度，但奧巴馬與博納之間的“鴻溝”遠(yuǎn)沒(méi)有填平。此間媒體分析，共和黨人初步同意不附加任何條件短期提高債務(wù)上限，可見他們希望能在談判中獲得更多有利籌碼，如果奧巴馬不在醫(yī)改法案和削減赤字問(wèn)題上做出“重要承諾”，政府“關(guān)門”問(wèn)題依然很難解決。
　　
　　傳奧巴馬拒絕共和黨方案
　　
　　據(jù)鳳凰網(wǎng)援引紐約時(shí)報(bào)報(bào)道，奧巴馬拒絕了共和黨提出的上調(diào)債務(wù)上限6周的提案，美股期指應(yīng)聲下跌。
　　
　　美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院共和黨領(lǐng)袖周四傍晚在白宮與奧巴馬進(jìn)行了會(huì)談。眾議院預(yù)算委員會(huì)主席保羅-萊恩（PaulRyan）在會(huì)談結(jié)束后稱奧巴馬既沒(méi)有接受也沒(méi)有拒絕共和黨提出時(shí)解決方案。白宮的官方聲明稱“就潛在方案會(huì)商后，沒(méi)有達(dá)成具體的決議。”
　　
　　而紐約時(shí)報(bào)則報(bào)道稱，奧巴馬拒絕了共和黨的方案，因?yàn)樵摲桨笡](méi)有讓政府重新開門。
　　
　　據(jù)分析，目前輿論對(duì)于白宮有利，民眾責(zé)怪共和黨領(lǐng)導(dǎo)的眾議院的占多數(shù)。奧巴馬選擇強(qiáng)硬立場(chǎng)很可能是因?yàn)槭治蛰浾摰幕I碼。但是無(wú)辜的股市只能隨著華盛頓的風(fēng)向左右搖擺：在連跌數(shù)日后，美股三大指數(shù)周四暴漲。隨后，在紐約時(shí)報(bào)放出奧巴馬拒絕讓步的消息后，期指轉(zhuǎn)跌。
　　
　　北京時(shí)間10月11日7點(diǎn)12分，標(biāo)普期貨下跌0.25%，道指期貨1下跌0.50%。
　　
　　而在此前幾小時(shí)，美共和黨提方案延債務(wù)上限6周是首個(gè)可避拖債危機(jī)征兆。
　　
　　港媒報(bào)道，美國(guó)財(cái)政僵局可能出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，眾議院議長(zhǎng)博納在當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四上午一個(gè)會(huì)議上，提出一個(gè)沒(méi)有其他附帶條件的“干凈”方案，可延長(zhǎng)債務(wù)上限6周，是美國(guó)首個(gè)可避開拖債危機(jī)的征兆。
　　
　　共和黨的方案來(lái)自于國(guó)會(huì)眾議院預(yù)算委員會(huì)主席PaulRyan。他周三給保守派共和黨人提出方案：將美國(guó)債務(wù)上限延長(zhǎng)4-6周，同時(shí)討論更廣泛的削減赤字的談判。據(jù)WSJ報(bào)道，按照他的方案，如果削減赤字越多，債務(wù)上限延長(zhǎng)的期限就越長(zhǎng)。
　　
　　一些參加國(guó)會(huì)山共和黨會(huì)議的人士說(shuō)，Ryan的短期提高債務(wù)上限的方案獲得了保守派的廣泛支持。但是解決短期的債務(wù)上限僵局并無(wú)法解決兩黨在預(yù)算議題上的分歧。許多支持短期上調(diào)債務(wù)上限的保守派說(shuō)，他們依然希望部分政府部門保持關(guān)門，以繼續(xù)在奧巴馬醫(yī)改問(wèn)題上作斗爭(zhēng)。
　　
　　有關(guān)方案令白宮和國(guó)會(huì)有更多時(shí)間廣泛討論減債問(wèn)題，也可把政府關(guān)門和債務(wù)上限的爭(zhēng)拗分開。共和黨將繼續(xù)爭(zhēng)取要求白宮延遲一年落實(shí)醫(yī)療改革，作為換取聯(lián)邦政府重開的條件。白宮回應(yīng)很謹(jǐn)慎，暗示支持“干凈”的臨時(shí)債務(wù)上限方案，但堅(jiān)持要配合一個(gè)可令政府重開的“干凈”開支方案。
　　
　　政府關(guān)門對(duì)經(jīng)濟(jì)傷害更大
　　
　　據(jù)人民日?qǐng)?bào)的報(bào)道，歷史上，美國(guó)政府關(guān)門并不鮮見。不包括這一次，1977年以來(lái)，美國(guó)聯(lián)邦政府就曾因國(guó)會(huì)不給撥款而關(guān)門17次。最近一次的美國(guó)政府關(guān)門發(fā)生在1995年底至1996年初，時(shí)任總統(tǒng)克林頓和眾議院議長(zhǎng)、共和黨人金里奇在政府開支水平問(wèn)題上爭(zhēng)執(zhí)不下，導(dǎo)致政府先后兩次關(guān)門。
　　
　　美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員艾麗斯·里夫林當(dāng)時(shí)擔(dān)任白宮行政管理與預(yù)算局局長(zhǎng)。她表示，今年的預(yù)算僵局比1995年時(shí)危害大得多。當(dāng)時(shí)兩黨之間還能展開談判，而這次的政治分裂比以往更深，他們甚至無(wú)法就預(yù)算決議進(jìn)行商談。此外，這次共和黨內(nèi)保守派和溫和派之間也出現(xiàn)意見分歧，這在1995年沒(méi)有出現(xiàn)。更重要的是，1995年至1996年美國(guó)經(jīng)濟(jì)處于互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)下的繁榮時(shí)期，而今天，美國(guó)經(jīng)濟(jì)還在從危機(jī)中步履蹣跚地恢復(fù)。鑒于美國(guó)經(jīng)濟(jì)目前的脆弱性，政府關(guān)門對(duì)經(jīng)濟(jì)的傷害更大。
　　
　　金融市場(chǎng)擔(dān)憂加深
　　
　　美國(guó)財(cái)政部此前已預(yù)告，到10月17日，財(cái)政部將窮盡所有應(yīng)急辦法，手上只剩下300億美元現(xiàn)金，加上稅收等收入來(lái)維持開銷。如果國(guó)會(huì)不提高借債授權(quán)，美國(guó)財(cái)政部將沒(méi)有足夠的錢支付養(yǎng)老金、聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)（行情 專區(qū)），以及國(guó)債的還本付息等賬單，也就是所謂的違約。
　　
　　根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室測(cè)算，美國(guó)政府在22日至31日就會(huì)開始違約。獨(dú)立分析師也預(yù)計(jì)，違約將在11月1日前發(fā)生。
　　
　　隨著這樣的“大限”日益臨近，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和共和黨之間仍未能解開政治僵局，金融市場(chǎng)的憂慮也在不斷加深。美國(guó)股市自9月中旬起持續(xù)下跌。近日，美國(guó)國(guó)債收益率也已經(jīng)上漲，并一度高過(guò)同期銀行（行情 專區(qū)）間拆借利率，顯示美國(guó)政府的信用已低于銀行信用。
　　
　　美國(guó)國(guó)債可以說(shuō)是全球金融市場(chǎng)的支柱。不僅其自身市場(chǎng)規(guī)模大，其收益率也是市場(chǎng)利率的指引，而且美國(guó)國(guó)債是市場(chǎng)借貸的重要擔(dān)保品。美國(guó)財(cái)政部發(fā)布報(bào)告稱，如果美國(guó)國(guó)債破天荒違約，將引發(fā)災(zāi)難性后果，不僅美國(guó)國(guó)債投資者和持有者短期內(nèi)會(huì)遭受損失，屆時(shí)，美國(guó)乃至全球信貸市場(chǎng)會(huì)凍結(jié)，股市受重挫，美元幣值大跌，利率飛漲，勢(shì)必引發(fā)“堪比2008年或更加嚴(yán)重的金融危機(jī)和衰退”。國(guó)際貨幣基金組織經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)布蘭查德也警告，美國(guó)國(guó)債危機(jī)將把全球目前的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇推入到衰退甚至更糟糕的境地。
　　
　　2011年8月，盡管在最后關(guān)頭美國(guó)兩黨達(dá)成了提高債務(wù)上限的決定，但是標(biāo)準(zhǔn)普爾公司降低了美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)，美國(guó)有史以來(lái)第一次失去了AAA信用評(píng)級(jí)，引發(fā)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩。
　　
　　專家們認(rèn)為，就像2011年的債務(wù)上限風(fēng)波一樣，政府關(guān)門和潛在的違約將重創(chuàng)美國(guó)的信用和美元作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的信譽(yù)。布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員索希爾在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，違約將嚴(yán)重削弱美國(guó)政府在國(guó)內(nèi)和國(guó)際上的聲譽(yù)。“不管是政府關(guān)門還是債務(wù)違約，都讓美國(guó)看起來(lái)像是一個(gè)無(wú)法自我治理的國(guó)家。”
　　
　　那么，預(yù)算危機(jī)是否將削弱美元的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣地位？加速國(guó)際貨幣體系的多元化和新興市場(chǎng)國(guó)家貨幣的崛起？索希爾認(rèn)為，這是可能的，但短期內(nèi)美元仍將繼續(xù)成為國(guó)際貨幣體系中的主導(dǎo)者。美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析與咨詢機(jī)構(gòu)“環(huán)球透視”首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝爾拉夫什認(rèn)為，如果違約真的發(fā)生，那么美元的儲(chǔ)備貨幣地位將被削弱，但是眼下還沒(méi)有能替代美元的儲(chǔ)備貨幣。