是否能在明年1月1日開征燃油稅存疑

　　春江水暖鴨先知——燃油稅開征與否尚在熱議，國內成品油批發和出廠價已迅即上調。

　　至于燃油稅究竟將于何時開征，有機構認為，明年1月1日是一個可能的時間點。

　　搶先調價

　　11月20日下午，國家發改委表示，目前正與多個相關部門商議成品油定價機制改革、降低油價以及實施燃油稅等問題。隨即，國內煉油公司、批發商們受零售商需求加大刺激，迅速掀起了提價潮。

　　目前，由于成品油需求低迷，批發價走低，零售商的利潤空間可觀。而如果開征燃油稅，成品油批發價勢必由于附加了燃油稅而上調。這樣一來，如果國家暫時不上調成品油零售價，零售商的利潤空間將被擠壓。在此預期下，零售商為了爭搶“最后的蛋糕”，便加大了進貨量。

　　11月21日，也就是國家發改委研討燃油稅消息發出的第一天，山東地方煉廠30家企業中，25家上調了汽柴油價格，最低幅度為每噸20元。菏澤地區的東明石化將柴油價每噸上調了350元，報價為5750元/噸。

　　這次調整，使得山東地方煉油廠90號汽油從低迷多日的4900元/噸均價，拉回到了5002元/噸上方；而93號和0號柴油價格也都有不同程度的上浮。

　　緊接著的11月22日，山東地方煉油廠繼續大幅上調出廠價格，其中0號柴油價格創出了數天來的新高，為5440元/噸，一天內漲幅達3.5%。

　　中石油集團下屬的一家銷售公司經理對《第一財經日報》表示，就在這兩天，中石油的批發價格已上調了500元/噸，但這種調整幅度在情理之中，因為之前批發到零售環節的利潤空間在1900元/噸上下，已經很大。

　　他還告訴記者，部分地方煉廠都在清空庫存的過程中，而地方煉廠成品油出廠價的提高，會促進中石油、中石化批發價的上調。

　　燃油稅開征懸疑

　　燃油稅能否開征的一個重要標志，是養路費征收會否繼續。11月22日，本報記者向上海市負責繳納養路費等各項收費的網站“付費通”的一位人士了解到，2008年12月的養路費征稽工作照常進行，但明年的養路費如何繳納還要等待通知。他還提到，養路費可能會有所變動，需要再等幾天。根據以往的時間表來看，第二年的養路費繳納辦法一般會在11月中下旬推出。

　　有媒體引述南京市浦口養路費征稽站一位消息人士的話說，按照慣例，往年11月中旬養路費征稽工作都會開動員會，且圈定大致的完成目標，但今年迄今還沒展開這項工作。

　　國內機構認為，中國開征燃油稅的時間有可能是明年1月1日。國泰君安最新一期報告中提出，2008年養路費已收畢，如果年內再征收燃油稅，一部分養路費要退回車主；從明年征收，就避免了這一問題。招商證券分析，油價改革和燃油稅的變化政策或將近期發生。

　　但也有跡象顯示，明年1月1日開征燃油稅還存在疑問。